- Le développement de pratiques à risques (banalisation de la consommation de cannabis, alcoolisation massive, mauvaises habitudes alimentaires) constitue un phénomène particulièrement préoccupant chez les jeunes. Certains sont par ailleurs dans une situation d’isolement et de grande souffrance psychique, sans parvenir nécessairement à trouver l’aide dont ils ont besoin.

- Face à ce constat, le plan « santé jeunes », présenté en conseil des ministres le 27 février par Roselyne BACHELOT-NARQUIN, poursuit un double objectif : d’une part, favoriser la prévention contre ces pratiques à risques, en menant des campagnes d’information ciblées et en développant des lieux dans lesquels les jeunes puissent trouver de l’aide et un soutien; d’autre part, permettre aux jeunes de devenir acteurs de leur propre santé, notamment en instaurant une consultation médicale annuelle sans avance de frais ni reste à charge chez le médecin généraliste pour les 16-25 ans.

1. Face au développement préoccupant des conduites à risques chez les jeunes…

- Plusieurs indicateurs¹ dressent un état des lieux préoccupant en matière de santé des adolescents :

· Augmentation de consommation de produits stupéfiants et en particulier de cannabis (1 jeune sur 2 à 17 ans déclare avoir expérimenté le cannabis, soit 2 fois plus qu’il y a 10 ans) ;

· Développement des phénomènes d’alcoolisations massives (un jeune sur 10 déclare avoir été ivre au moins 10 fois au cours des 12 derniers mois) ;

· Développement des mauvaises habitudes alimentaires : 15% des 3 à 17 ans sont en surpoids et 40.000 adolescentes souffrent d’anorexie ;

· 15% des jeunes présentent des signes tangibles de souffrance psychique (40.000 tentatives de suicide/an et 600 décès chez les jeunes).

· Leur accompagnement médical est de plus inégalement assuré (750.000 jeunes n’ont pas de couverture complémentaire).

2. …l’objectif du Gouvernement est double : conduire une politique de santé qui protège les jeunes et qui leur permette en même temps de devenir acteurs de leur propre santé.

MIEUX PROTEGER LES JEUNES EN LUTTANT EFFICACEMENT CONTRE LES PRATIQUES A RISQUE

En améliorant la lutte contre les pratiques addictives :

- Des campagnes de prévention et d’information sur les dangers des drogues interviendront avant la fin de l’année. S’agissant de l’alcool, une réflexion va être conduite par la MILDT (mission interministérielle de lutte contre la drogue et la toxicomanie), en lien avec les professionnels du secteur, pour limiter d’ici 2009 la vente et la distribution des boissons alcoolisées aux mineurs. Une campagne média sur les dangers immédiats de l’alcoolisation massive est par ailleurs programmée pour juin.

En aidant les jeunes à adopter de bonnes pratiques alimentaires :

- Afin de renforcer les dispositions du Plan national nutrition santé, le Gouvernement souhaite aller vers une suppression de la publicité pour les aliments et boissons au cours des programmes télévisés pour enfants². Une concertation a été engagée avec les professionnels du secteur pour favoriser l’autorégulation. En cas d’échec de cette démarche, le Gouvernement pourrait proposer des mesures de nature législative;

- S’agissant de la lutte contre l’anorexie, 3 types de mesures vont être engagées : incitatives, avec la signature prochaine d’une charte avec les professionnels de l’image du corps (publicitaires, annonceurs…) ; de contrôle, avec la mobilisation de l’inspection du travail ; et de nature répressive, contre tout média, dont les sites internet, faisant l’apologie de l’anorexie.

En répondant mieux au mal être des jeunes les plus vulnérables :

- Le programme de création de maisons des adolescents va être amplifié, l’objectif étant d’avoir au moins une maison/département d’ici 2 ans (39 aujourd’hui). Des équipes mobiles pluridisciplinaires seront mises en places autour de ces maisons, afin d’aller au-devant des jeunes en rupture ;

- Une campagne nationale d’information va être lancée pour mieux faire connaître le numéro vert "Fil santé jeunes". Dès la rentrée 2008, un numéro à 4 chiffres, plus simple à retenir, sera lancé et la gratuité à partir de téléphones portables sera expérimentée ;

- La campagne sur la contraception 2008-2009 sera adaptée aux besoins des jeunes en situation de grande vulnérabilité, notamment dans les quartiers populaires ;

- En 2009, avec l’aide du cinéaste André Techiné, une campagne d’information sera conduite visant à aborder la souffrance psychique et la prévention du suicide chez les jeunes homosexuels (1/4 des jeunes hommes ayant fait une tentative de suicide évoque son homosexualité).

En développant la pratique physique et sportive chez les jeunes :

- La mise en place de l’accompagnement éducatif de 16h à 18h dans tous les collèges à la rentrée 2008 sera l’occasion d’augmenter le nombre d’heures d’activités sportives au collège ;

- En concertation avec Valérie PECRESSE, une mission a été confiée à Stéphane DIAGANA sur le sport à l’université et des 1^ères mesures seront mises en œuvre dès septembre prochain.

PERMETTRE A TOUS LES JEUNES DE DEVENIR ACTEURS DE LEUR SANTE

- Les étudiants auront la possibilité à la prochaine rentrée universitaire d’effectuer en plusieurs fois le paiement de leurs cotisations maladie ;

- Dès le 1^e janvier 2009, tout jeune de 16 à 25 ans pourra bénéficier d’une consultation annuelle sans avance de frais ni de reste à charge chez le médecin généraliste de son choix ;

- Un "passeport pour la santé" sera remis à chaque jeune lors de la délivrance de sa carte Vitale à 16 ans. Il comprendra un récapitulatif des droits des jeunes en matière de santé, des informations sur les structures de soins proches de chez eux à même de les accueillir gratuitement, et un tableau de bord pour leur permettre de gérer de façon autonome leur santé.

¹ Rapport de Dominique VERSINI, Défenseure des enfants, 2007.