Le président de la République confie à quatre experts une mission sur le financement de la protection sociale

Le président de la République Emmanuel Macron a confié à quatre experts une mission sur le financement de la protection sociale, dont le rapport est attendu en fin d'année afin d'"éclairer le débat public", selon la lettre du chef de l'État.

Ces derniers sont chargés de dresser un état des lieux du modèle de financement actuel et proposer des scénarios pour le refonder.

Ce système, "un pilier de notre pacte républicain", est "soumis à des défis majeurs", indique la lettre de mission datée du 30 juin. Parmi les défis majeurs : le vieillissement de la population, les "nouveaux risques comme celui de la dépendance ou les contraintes induites par la monoparentalité", ainsi que les enjeux liés à la transition numérique et l'intelligence artificielle.

Or, "le facteur travail reste le premier contributeur au financement de la protection sociale, avec des conséquences tant sur la compétitivité de nos entreprises que sur le pouvoir d'achat des actifs".

Le président souligne en outre la "tension" entre "le besoin de financement de notre protection sociale" et son "poids mécanique sur le tissu économique comme sur la rémunération tirée du travail". "Il est donc nécessaire d'éclairer le débat public sur la soutenabilité de ce modèle".

Le rapport est attendu à la fin de l'année. Sa publication, à une telle date, devrait contribuer à placer sous les projecteurs le thème du financement de la protection sociale, cher au président de la République. La commission des comptes de la Sécurité sociale prévoit un déficit plus lourd que prévu en 2026, à 23,4 milliards d'euros contre 19,4 milliards prévus au moment du vote du budget de la Sécurité sociale pour 2026, l'hiver dernier.

Le rapport devra présenter les différents scénarios qui pourraient permettre de refonder ce système de financement, en prenant en compte l'équité entre les générations et l'impact des évolutions proposées, notamment sur le taux de pauvreté et les inégalités.

En outre, les experts missionnés devront associer à leurs travaux les différentes parties prenantes, et notamment les partenaires sociaux.

Rappelons qu'en mai 2025, le président de la République avait appelé à la tenue d'une conférence sur le financement du modèle social, qui n'a finalement pas encore eu lieu. Il considérait alors qu'il faudrait "un modèle social qui soit moins financé par le travail et davantage sur d'autres facteurs, en particulier la consommation".