le reniement - c'est maintenant !

Le président de la République, qui avait promis de revenir rapidement devant les Français après sa décision surprise de dissoudre l'Assemblée nationale au soir du résultat des européennes catastrophiques pour son camp, a donné, mercredi, une conférence de presse. Il s'est notamment exprimé sur sa stratégie visant à s'assurer une majorité claire pour le reste du quinquennat afin de contrer le Rassemblement national, qui se trouve aux portes du pouvoir.

"Le sursaut, c'est pour maintenant". Emmanuel Macron a appelé, mercredi 12 juin, à un large "rassemblement" autour de sa majorité pour défaire à la fois la France insoumise et le RN, justifiant avec "gravité" la convocation d'élections législatives anticipées.

 Après sa décision dimanche de dissoudre l'Assemblée nationale, qui a surpris jusque dans son camp, le président de la République a martelé qu'il s'agissait d'un choix de "clarification". Refusant "l'esprit de défaite", il s'est défendu de vouloir "donner les clés du pouvoir à l'extrême droite en 2027".

Le chef de l'État a estimé qu'il fallait interrompre un processus en train de "se faire sourdement", celui de l'accession au pouvoir du RN.

Il a ajouté qu'il ne souhaitait pas débattre, avant ces législatives du 30 juin et 7 juillet, avec Marine Le Pen, après l'avoir pourtant proposé lors de la campagne des européennes.

Quelques jours après des résultats catastrophiques aux européennes, où l'extrême droite a engrangé près de 40 % des voix, il n'a retenu ses coups ni contre le RN ni contre La France insoumise, "deux blocs", "deux extrêmes", a-t-il répété dans son propos liminaire.

Il intervenait pour la première fois dans la campagne pour ces élections qui auront lieu les 30 juin et 7 juillet. Pour bien marquer la différence avec ses fonctions exécutives, la conférence avait été organisée dans une salle du centre de Paris et pas au Palais de l'Élysée.

À l'appui de ce débat sur les valeurs, Emmanuel Macron a accusé La France insoumise d'"antisémitisme" et d'"antiparlementarisme", fustigeant le mouvement de Jean-Luc Mélenchon pour avoir "créé un désordre parfois constant" et "inquiétant" à l'Assemblée nationale.

L'alliance "front populaire" en cours de constitution entre le PS, le PCF, les Écologistes et La France insoumise est "indécente", a-t-il dénoncé, disant avoir eu "une pensée ces 24 dernières heures pour Léon Blum" dans un de ses nombreux appels du pied à l'électorat socialiste de Raphaël Glucksmann. La gauche a en effet choisi de donner le nom "front populaire" à son alliance électorale.

Quant au RN, le président a fustigé ses ambiguïtés à l'égard de la Russie, sa volonté de "sortir de l'Otan" et son discours contradictoire sur les retraites. "Les masques tombent", a-t-il lancé, en évoquant aussi le ralliement du patron des Républicains Éric Ciotti au Rassemblement national.  "Bricolages d'appareils", "alliances contre-nature", ce ne sont selon lui "en aucun cas des majorités pour gouverner".

En face, il a affiché une "volonté sincère et humble de bâtir des consensus et de tisser des compromis" grâce à l'aide des "sociaux-démocrates" d'une part, de la droite républicaine de l'autre. Il a évoqué une "fédération de projets pour gouverner", à charge pour les partis de la majorité présidentielle d'entamer des discussions avec d'autres formations politiques. 

Peut-être pour encourager les élus de gauche et de droite, Emmanuel Macron a annoncé pêle-mêle la suppression d'un échelon territorial, éventuellement l'abandon des grandes régions, "un grand débat sur la laïcité", le maintien de l'indexation des pensions de retraites sur l'inflation.

Il a également souhaité l'interdiction des téléphones portables aux enfants de moins de 11 ans et confirmé vouloir huit nouveaux réacteurs nucléaires. Il s'est également dit "ouvert" sur les "modalités" d'application de la réforme très contestée par la gauche de l'assurance-chômage.

Emmanuel Macron a affirmé mercredi "suspendre" le projet de loi constitutionnelle sur le dégel du corps électoral de Nouvelle-Calédonie, à l'origine des émeutes il y a quelques semaines, pour "donner toute sa force au dialogue sur place et au retour à l'ordre".

"Le projet de loi constitutionnelle qui a été voté dans les mêmes termes par les deux chambres, j'ai décidé de le suspendre parce qu'on ne peut pas laisser l'ambiguïté dans la période", a-t-il déclaré. De facto, il ne peut pas convoquer de Congrès depuis la dissolution de l'Assemblée nationale.

Le chef de l'État s'exprimait en présence de son gouvernement et des chefs de la majorité, à l'exception d'Édouard Philippe qui a estimé mardi "pas complètement sain" que le président s'implique trop dans la campagne.

Au cours de sa conférence de presse, il a du reste reconnu sa "responsabilité" dans l'échec de son camp face à l'extrême droite. Et au sein de la majorité, les voix sont très nombreuses qui souhaiteraient voir le chef de l'État, qui cristallise toutes les critiques, se mettre en retrait de la campagne, lui préférant Gabriel Attal pour mener la bataille.  

Les partis de gauche ont acté une première répartition des circonscriptions dans le cadre du « front populaire ». LFI aura des candidats dans 229 circonscriptions (326 en 2022), le Parti socialiste dans 175 (70 en 2022), Les Verts dans 92 (100 en 2022). Le Parti communiste, quant à lui, garde son petit quota de 50 circonscriptions.

Jean-Luc Mélenchon a dit se « sent[ir] capable » d’être premier ministre en cas de cohabitation entre le parti présidentiel et le « nouveau front populaire » . Il assure cependant se ranger derrière « la formule d’Olivier Faure », le premier secrétaire du PS, à savoir que « c’est le groupe parlementaire le plus important qui propose[ra] » le nom du chef. « Je ne m’élimine pas, mais je ne m’impose pas », a résumé M. Mélenchon.

Une décision incompréhensible. Pour multiplier les logements sociaux à Paris, la mairie cible plusieurs bâtiments de surface importante. Le but est de conditionner chaque projet d'extension de ces bâtiments à des objectifs de construction de logements sociaux. Mais le problème est que certaines adresses sont des établissements scolaires privés catholiques, qui accueillent des élèves.

Sept établissements scolaires concernés par la mesure

Pour les lieux en question, ils sont tombés des nues en apprenant la nouvelle. Sept établissements scolaires sont dans le viseur de la mairie de Paris : un collège dans le 4e arrondissement, une école et un collège dans le 12e, et quatre lycées, dont Saint-Michel de Picpus à l'Est et Saint-Michel des Batignolles dans le Nord. Concrètement, si l'un de ses établissements doit réaliser des travaux d'extension, ce qui arrive régulièrement pour s'adapter aux normes, il devra convertir entre 30 et 100% de cette nouvelle surface en logement social.

Il s'agit du scénario qui se profile si jamais le projet de plan local d'urbanisme entre en vigueur. C'est une mesure évidemment incompatible avec l'accueil des élèves, selon les principaux concernés. Mais se priver de rénovation, pour une école, cela deviendrait très problématique. L'enseignement catholique de Paris espère faire entendre sa voix pour faire annuler toutes ces contraintes en participant à une enquête publique de la mairie de Paris, qui se terminera le 29 février prochain. 

Un sondage Ifop pour l’Étudiant met à mal la promesse faite en 2012 par François Hollande de voir les jeunes «vivre mieux» à la fin de son quinquennat.

«Est-ce que les jeunes vivront mieux en 2017 qu’en 2012?» Lors de son grand discours de campagne du Bourget, en janvier 2017, le candidat François Hollande avait demandé à être «évalué», à la fin de son mandat, «sur cette seule promesse».

Près de cinq ans plus tard, un sondage Ifop pour l’Étudiant révèle qu’un étudiant sur deux juge que la situation des jeunes s’est dégradée en France durant les cinq dernières années. Une mauvaise nouvelle de plus pour le bilan du président de la République.

Un étudiant sur deux estime aujourd’hui que la situation des étudiants s’est «plutôt détériorée» depuis 2012, selon le sondage Ifop pour l’Etudiant, réalisé auprès de 604 personnes entre le 25 octobre et le 4 novembre 2016. Pour 29 % d’entre eux, la situation des étudiants n’a pas changé, et pour 21 % seulement, elle s’est améliorée.

«Ces chiffres renvoient aux mauvaises conditions de scolarité des étudiants, insiste François Kraus directeur du pôle politique de l’Ifop, auprès de l’Étudiant. Aux amphis surchargés s’ajoutent les problèmes de logement, la cherté des transports, etc. Alors que les étudiants sont généralement les mieux lotis parmi les jeunes, ces chiffres montrent que quelque chose ne va pas.»

Plusieurs mesures n’ont pas convaincues la majorité des étudiants, comme l’instauration des quotas d’élèves issus de bac pro ou technique dans les BTS ou DUT et, logiquement, l’augmentation des droits d’inscription à l’université.

Les députés socialistes n'ont pas sauvé le département. Ils l'ont gravement mis en péril. Contribuer à éteindre l'incendie n'exonère pas de la responsabilité du forfait. Les pompiers-pyromanes obéissent en général à une psychologie perverse. L'histoire de la réforme du département l'illustre hautement.

Aujourd'hui, après le vote en 1ère lecture de la Loi NOTRe par l'Assemblée Nationale, ‎une communication gouvernementale très relayée par les parlementaires socialistes  voudrait nous faire croire que la gauche aurait sauvé le département. Il convient de rappeler quelques éléments de cette réforme fiasco :

Le 3 juin 2014, dans une tribune parue dans toute la presse régionale le Président de la République a solennellement annoncé‎ la fin du département en France à l'horizon 2020.

Quelques heures après le gouvernement a précisé que le département disparaîtrait effectivement au profit des Métropoles, des Régions et des Communautés de Communes qui récupéreraient ses compétences.

Une très forte grogne s'en est suivie, relayée par tous les élus de la ruralité. En effet la disparition pure et simple du département était une atteinte grave au développement économique et au maintien des services de proximité dans toute la ruralité française.

L'opposition et notamment la nouvelle majorité sénatoriale a opposé au gouvernement la voix des territoires et de la ruralité. En novembre, le Premier ministre a annoncé que le gouvernement reculait.

‎Le maintien au département de la responsabilité des routes et des collèges sont le fruit de ce combat.

Mais le coup porté au département à la veille des élections des 22 et 29 mars reste entier. Qu'on en juge à la lumière des points suivants :

1/ ‎Les Français voteront les 22 et 29 mars pour élire des Conseillers Départementaux dont nous ne connaissons pas les compétences. C'est inédit. La loi NOTRe portant réforme des territoires n'est pas votée. Le Sénat ne l'a pas ‎approuvée dans les mêmes termes. Elle passera en Commission mixte Paritaire après être repassée devant les 2 assemblées et sera certainement déferrée au Conseil Constitutionnel. Cela repousse à l'été l'adoption définitive.

2/ Quoiqu'il arrive le département ne s'occupera plus que principalement de social et ‎par exception des routes, des collèges et de quelques compétences économiques indirectes comme la gestion du foncier et de l'immobilier d'entreprises.

3/ La compétence générale des régions en fait l'acteur économique principal. Le département se trouve donc pris sans pouvoir agir entre deux échelons d'action économique ‎: la région et les communautés de communes. Le maintien d'une compétence pour quelques filières agricole locale est un leurre.

4/ La compétence des transports scolaires est bien attribuée à la région. Ce qui constitue une ineptie pour quiconque a une idée de la ruralité française.

5/ Enfin, ce texte vient à nouveau perturber les fragiles et récents équilibres trouvés depuis un an au sein des nouvelles communautés de communes. Il organise un nouveau regroupement des communautés de communes pour atteindre des seuils de 20.000 habitants. Les exceptions à cette règle (zones montagneuse et densité) sont d'une effroyable complexité et laissent de toute façon entrevoir que plus d'un EPCI sur deux devra à nouveau fusionner avant 2017.

Ce département affaibli, sans compétence, se retrouve donc pris dans le chaos de la réforme entre des nouvelles régions immenses et des communautés de communes à nouveau en mouvement.

Dans ce contexte, ne nous trompons pas les 22 et 29 mars, votons pour les candidats soutenus par l'UMP et les partis sauveteurs du Département et de la ruralité.

Le délai de deux ans supplémentaires pour réduire notre déficit en dessous des 3% de notre PIB recommandé par la Commission européenne et confirmé par les ministres des finances de l'Union Européenne ce jour est tout sauf une bonne nouvelle pour notre pays.

En luttant contre les déficits excessifs, on lutte pour la croissance en permettant à l’investissement de se reporter vers le privé et de financer l’économie. Au lieu d’appliquer ce raisonnement responsable, l’actuelle majorité prend le problème à l’envers en attendant qu’une croissance venue d’ailleurs vienne mécaniquement réduire notre solde public. Cela ne résoudra rien à long terme ; notre avenir restera ainsi lié aux aléas futurs de l’économie mondiale.

Dans un tel contexte, François Hollande aurait dû poursuivre l’effort de la précédente majorité, qui avait courageusement réduit de plus d’un point par an entre 2009 et 2011 (de 7.2% à 5.1% du PIB) alors que notre pays affrontait une crise économique sans précédent. Pire, la France a partagé avec la Croatie la «performance» d’être le seul pays européen qui a vu son déficit se dégrader en 2014.

Face à l’incapacité du gouvernement à maitriser nos finances publiques pour relancer durablement notre économie, ce nouveau délai accordé est une défaite pour le Gouvernement qui témoigne de la promesse trop vite oubliée du Président de la République.

Ce délai doit être le dernier. Faute d’ambition, le gouvernement est désormais obligé de réformer sous la contrainte, dos au mur. Il doit indiquer de manière urgente aux Français comment il compte enfin redresser notre pays et assainir nos finances publiques. L’exigence de vérité à l’égard des Français doit conduire le Gouvernement à dire sans délai comment il allait trouver les 4 milliards d’euros d’économies supplémentaires.

Le nombre de demandeurs d'emploi sans aucune activité a atteint en décembre le triste record de 3,496 millions en métropole, soit 8 100 personnes de plus en un mois et 189 100 de plus sur l'année écoulée.

Côté face, comme les services de François Rebsamen, on peut retenir des chiffres du chômage n’a que « faiblement augmenté en décembre » après s'être envolé en septembre (+0,6%) et en octobre (+0,8%). Au cours du dernier mois de l'année, le nombre de chômeurs inscrits chez Pôle Emploi en catégorie A a ainsi augmenté de 0,2 %, soit 8 100 personnes supplémentaires et l'une des plus faibles progressions de l'année. 

L'heure du bilan pour le gouvernement

Côté pile, c'est l'heure du bilan pour le chômage en 2014. Or se dernier bat officiellement le triste record enregistré en 2013, pour s'établir à 3,49 millions de demandeurs d'emploi en France métropolitaine, en hausse de 5,7%. En prenant en compte les catégories B et C qui englobent les demandeurs d'emploi en activité réduite (5,21 millions) et en étendant ces chiffres à l'Outre-mer, l'agence gouvernementale comptabilise un total de 5,52 millions de demandeurs d'emploi.

Dans un communiqué diffusé parallèlement à la publication de ces mauvais chiffres, le ministre du Travail, François Rebsamen, assure que "l'effort du gouvernement" pour enrayer la hausse continue du chômage en France "ne faiblira pas". Pour autant, l'Unedic a fait savoir il y a quelques jours qu'elle attendait un peu plus de 100 000 chômeurs supplémentaires cette année. 

2014 a été une année noire pour le gouvernement, marquée par l'amateurisme et un problème de cohérence.

Outre ses problèmes de chômage, de croissance, de difficultés de trésorerie pour les PME et TPE, la France va atteindre 100% d'endettement.

Jamais on n’a aussi peu construit en France. François Hollande avait dit qu'il y aurait 500.000 logements construits cette année, on est à peine à 300.000.

Le président de la République et son Premier ministre ne peuvent plus se cacher derrière des mensonges et des dénis. Ce n'est pas le meilleur moyen pour mener les réformes dont le pays a besoin.

Hollande, c'est un peu madame Soleil. Il croit que trois facteurs vont lui permettre de trouver de la croissance, la baisse du prix du pétrole, la baisse de l'euro, des taux d'intérêt faibles.

Il est aussi un adepte de la méthode Coué : à cet égard, il faut juste regarder ses tristes records : chômage, fiscalité, déficits publics.

L'emploi devrait être l'obsession de François Hollande. Il devrait y penser le matin en se rasant, le soir en se couchant.

Sur la scène européenne, notre pays est en train de reculer. Par rapport à la Russie, et le refus de Paris de lui livrer les deux Mistral qu'elle a commandés, notre pays est à la remorque des Etats-Unis.

On aura rarement vu autant d'amateurisme dans le traitement de sujets aussi sensibles. Il y a un vrai problème de cohérence dans ce gouvernement. Y a-t-il un pilote dans l'avion?

En cette période de Noël, les familles ne sont décidément pas à la fête...

Le Conseil constitutionnel s’est prononcé sur la constitutionnalité de la modulation des allocations familiales en fonction des ressources des ménages. Si le Conseil a jugé conforme à la Constitution l’article 85 du PLFSS, il n’en reste pas moins qu’il formule une réserve de taille, qui doit retenir toute notre attention.

En effet, les Sages observent que les décrets fixant les critères de ressources et de montant des allocations ne sauraient remettre en cause les exigences de la solidarité nationale, dont la valeur est d’ordre constitutionnel (préambule de la Constitution de 1946).

En déformant le sens de la solidarité horizontale, l’introduction de critères de ressources présente un risque pour la cohésion sociale du pays et pour la solidarité entre les familles, garantes de l’avenir de notre Nation.

En mettant fin à l’universalité des allocations familiales, le Gouvernement vient réduire encore davantage le pouvoir d’achat de quelques 800 000 familles, déjà touchées par le plafonnement du quotient familial.

Il convient d’ailleurs de rappeler que les allocations familiales n’ont pas pour objectif de participer à la redistribution sociale, mais bien de faire en sorte que le pouvoir d’achat des familles ne soit pas amoindri par la charge d’enfants.

En outre, ce seront les familles nombreuses qui subiront les pertes les plus importantes, ce qui contredit l’objectif historique des allocations familiales, qui est de soutenir la natalité.

Dès lors, face à cette politique familiale injuste et inéquitable, l’UMP restera très vigilante quant aux décrets d’application de cette réforme et n’hésitera pas, le cas échéant, à en contester la validité devant le Conseil d’État.

Manuel Valls a publié vendredi "l'agenda" de ses réformes, un calendrier de 155 initiatives identifiées par le gouvernement destiné à donner de la "cohérence", alors que la France est sous pression pour montrer qu'elle poursuit son élan réformateur.

"Nous allons nous démontrer à nous-mêmes, mais aussi au reste du monde, que la France est capable de se réformer", a déclaré le chef du gouvernement lors d'une allocution à Matignon.

Manuel Valls a placé son action sous trois grands thèmes qu'il a déjà mis en avant cette semaine: "Soutenir la croissance et l'emploi", "lutter contre les inégalités" et "préparer l'avenir".

Quant à l'"agenda" lui-même, pour l'essentiel il reprend et synthétise les mesures connues, avec parfois des précisions ou des confirmations de calendrier: par exemple sur la loi sur le dialogue social prévue au deuxième trimestre 2015 ou encore sur la réforme des collèges qui aura lieu dès janvier.

L'objectif, selon Matignon, est de donner un calendrier précis mais aussi de la "cohérence" à l'action gouvernementale, en réunissant en un seul document la feuille de route.

"Pour réformer la France, il faut y associer les Français, leur expliquer ce qui est entrepris. Pour y croire réellement, ils ont besoin d'y voir clairement", a fait valoir Manuel Valls.

Cet "agenda", qui n'est pas définitif et est donc destiné à être complété par de nouveaux projets gouvernementaux, doit par ailleurs être publié sur un site internet ce jeudi à la mi-journée.

Quant à l'absence d'annonces majeures, "on considère qu'il y a suffisamment de choses lourdes dans les tuyaux", a défendu une source proche du Premier ministre.

La publication de ce texte, que M. Valls ministre avait promis lundi, à Prague, clôt une semaine où Manuel Valls a été omniprésent, après un 20 Heures dimanche, une conférence de presse sur la loi Macron et un discours sur l'égalité mercredi.

Le gouvernement a présenté mercredi un projet de budget rectificatif pour 2014 qui acte à nouveau un dérapage du déficit de l'Etat: il atteindra 88,2 milliards d'euros à la fin de l'année 2014, soit 4,3 milliards d'euros de plus que ce qui était prévu cet été.

Par rapport à ce qu'anticipait la première loi de finances rectificative, votée fin juillet, ce sont 6,1 milliards d'euros de recettes publiques qui manquent à l'appel.

Du côté des dépenses, Bercy constate aussi des dépassements, d'environ 2,1 milliards d'euros, principalement du fait du coût des opérations militaires à l'étranger, des dépenses de personnel et des dispositifs de solidarité (RSA, aide médicale d'Etat, etc.).

Mais le ministère assure que ces dépassements seront compensés par 1,8 milliard d'euros d'annulations d'autres crédits ministériels: les réserves de précaution - des crédits gelés en début d'année - seront mises à contribution.

Au total, "nous tenons la dépense et nous réalisons bien les 3 milliards d'euros de baisse des crédits de l'Etat entre 2013 et 2014", a souligné Christian Eckert, secrétaire d'Etat au Budget, dans une déclaration à l'AFP.

Bercy a également laissé inchangée sa prévision de déficit public - qui engloble celui de l'Etat, de la protection sociale et des collectivités locales -, faite début septembre, et qui intégrait déjà la dégradation de l'environnement économique. Il devrait s'établir à 4,4% du PIB cette année, après 4,1% en 2013, puis refluer légèrement à 4,3% en 2015.

La Poste va augmenter le prix de ses timbres de 7% en moyenne au 1er janvier prochain, soit la hausse la plus importante de son histoire, destinée à compenser la baisse de l'activité, au risque d'aggraver la situation.

"Il n'y avait pas eu de hausse de cette ampleur, dans l'histoire moderne en tout cas, mais c'est pour répondre à une situation tout à fait particulière", a expliqué à l'AFP Nicolas Routier, directeur général de la branche Services-Courrier-Colis du groupe.

"La lettre prioritaire à timbre rouge passe de 0,66 à 0,76 euros, et la lettre verte à timbre vert passe de 0,61 à 0,68 euros", a-t-il détaillé.

Parallèlement à la hausse de 7% des tarifs du courrier, les colis enregistreront pour leur part dans trois mois une hausse de 1% de leurs tarifs en moyenne.

Le patron du courrier relativise l'impact pour les ménages français dont le budget annuel en produits postaux s'élève en moyenne à 46 euros: "compte tenu de l'évolution des volumes et des tarifs, il va augmenter de moins de quatre euros", assure-t-il.

Pour Nicolas Routier, cette hausse est nécessaire car elle s'inscrit dans "une stratégie de maintien d'un service universel très étendu et d'un haut niveau de qualité en conformité avec notre plan pour l'horizon 2020".

- Moitié moins de plis entre 2008 et 2020 -

Le groupe La Poste est en effet confronté depuis plusieurs années à une chute très importante du nombre des plis adressés.

"Là où nous étions encore à 18 milliards de plis en 2008, nous serons à 13 milliards en 2015 et tout indique que nous atteindrons 9 milliards dans six ans", précise le patron du courrier.

Cette hausse à l'ampleur inédite était attendue après le feu vert délivré le 22 juillet par l'Autorité des télécoms, l'Arcep, à La Poste l'autorisant à augmenter ses tarifs de 5,2% en moyenne par an pendant quatre ans, en prenant en compte un taux moyen d'inflation d'1,7% sur la période.

Compte tenu des difficultés de l'entreprise, l'Arcep lui avait également permis d'utiliser dès le 1er janvier 2015 jusqu'à 50% de l'enveloppe globale prévue sur l'ensemble des quatre années.

La Poste en a "utilisé environ 40% (...), ce qui veut dire aussi que cette hausse n'est pas destinée à être reproduite dans son ampleur", a souligné Nicolas Routier.

"On a voulu faire un ajustement important cette année parce qu'il y avait une situation de nécessité de rétablir notre modèle économique et de pouvoir continuer à investir", a-t-il admis.

Les tarifs du courrier avaient augmenté en moyenne de 2,8% au 1er janvier 2013 et de 3% au 1er janvier 2014.

D'autres pays européens ont déjà procédé à des hausses importantes: 46% au Royaume-Uni, 53% au Danemark et 35% aux Pays-Bas, à une période où la hausse en France s'est limitée à 12%, à 9% en Allemagne, 5% en Espagne et 8% en Belgique.

Selon plusieurs responsables syndicaux, La Poste encourt le risque d'aggraver sa situation en procédant à une telle hausse.

Pour Bernard Dupin (CGT), "c'est une très forte augmentation, à ajouter à celles qui ont déjà eu lieu, et cela peut avoir l'effet pervers de faire diminuer encore plus le volume du courrier".

"L'Etat se désengage comme jamais sur les quatre missions de service public qu'il demande à La Poste d'assurer", ajoute-il, déplorant le fait que "ce sont toujours les mêmes qui vont payer, c'est-à-dire les usagers".

Selon Régis Blanchot (SUD), "Il y a le risque de vivre ce qu'a connu la poste américaine car en augmentant comme ça les tarifs de façon aussi brutale on incite les clients à la dématérialisation et à se détourner du courrier pour d'autres formes de communication".

Les effectifs de La Poste ont diminué de 5.285 postes depuis janvier, soit plus que sur l'ensemble de 2013, l'entreprise ayant de plus en plus recours aux contrats à durée déterminée (CDD) parmi ses 234.000 salariés.

Le gouvernement a présenté mercredi un budget de l'Etat pour 2015 qui peine à faire refluer dette et déficits, malgré l'effort sur la dépense, et qui ne fait guère baisser les prélèvements obligatoires, en dépit du geste annoncé pour l'impôt sur le revenu.

Le projet de loi de finances (PLF) a été dévoilé en conférence de presse par le ministre des Finances, Michel Sapin, et le secrétaire d'Etat au Budget, Christian Eckert, deux jours après le budget de la Sécurité sociale, déjà marqué par plusieurs annonces de rigueur, notamment sur la politique familiale.

Le texte, qui sera ensuite examiné en Conseil des ministres, confirme la volonté de discipliner les autres aspects de la dépense publique: 7,7 milliards d'euros d'économies sont demandées à l'Etat et à ses agences (un peu plus que les 7 milliards annoncés le 10 septembre par Michel Sapin) et 3,7 milliards sur la dotation versée aux collectivités locales.

Au total, la France doit réaliser l'an prochain 21 milliards d'euros d'économies - et 50 mds sur trois ans - pour limiter la hausse des dépenses publiques à 0,2% par an, alors que sa "progression spontanée", sans ces mesures, aurait été de 1,7%.

Bercy fait du respect de ces montants d'économies le dernier rempart de la crédibilité budgétaire française.

Car pour le reste, la France avait dès le 10 septembre reconnu que son déficit public ne reculerait que très faiblement l'an prochain, à 4,3% du PIB, après 4,4% en 2014 et 4,2% en 2013. Le retour dans les clous européens ne devrait s'effectuer qu'en 2017, contre un engagement initial à revenir dès l'an prochain au seuil de 3%.

- Taux des prélèvements obligatoires stable -

Mercredi, le gouvernement a aussi prévenu que sa promesse de ramener son déficit structurel à zéro ou presque dès 2017 ne tenait plus et que ce solde, très important pour Bruxelles, diminuerait plus lentement, atteignant 0,4% du PIB en 2019.

Croissance très molle et inflation ralentie: ces facteurs compliquent le calcul budgétaire, bridant les recettes et neutralisant certains efforts de rigueur.

Le gouvernement ne table plus désormais que sur une croissance de 0,4% en 2014 et de 1% en 2015.

Plus optimiste pour l'avenir, il estime que la progression du PIB devrait accélérer à 1,7% en 2016, 1,9% en 2017 puis 2% les deux années suivantes.

L'inflation, dont la faiblesse inquiète dans toute la zone euro, devrait elle passer graduellement de 0,5% en 2014 à 1,8% en 2019, en passant par 0,9% en 2015 (hors tabac).

Le gouvernement comme le président François Hollande ont déjà prévenu qu'aucun effort supplémentaire ne serait fait pour contenir le dérapage, synonyme d'une dette qui grossit rapidement, à plus de 2.000 milliards d'euros désormais.

"Le rythme de réduction des déficits est adapté à la situation" de croissance poussive et d'inflation très faible en France et dans toute la zone euro, réaffirme le dossier de presse présentant le projet de budget. En conséquence, argue-t-il, "il ne sera pas demandé d'efforts supplémentaires aux Français. Car si le gouvernement assume le sérieux budgétaire pour redresser le pays, il se refuse à l'austérité".

Pas question non plus de renoncer aux mesures promises l'été dernier aux ménages, pour soigner le "haut-le-coeur fiscal" dont souffrent les Français, selon le Premier ministre, Manuel Valls, mais aussi pour répondre aux demandes d'une partie des députés socialistes.

L'an prochain, la première tranche de l'impôt sur le revenu doit disparaître, ramenant le seuil d'entrée à environ 10.000 euros, et un système de décote doit être mise en place. Soit un dispositif à 3,2 milliard d'euros au total, devant bénéficier à 9 millions de contribuables.

Par ailleurs les dispositifs de soutien aux entreprises vont continuer à monter en puissance, notamment le Crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (CICE), opérationnel depuis le printemps 2014.

Le budget 2015 scelle aussi une baisse de certaines taxes pesant sur les sociétés, notamment la C3S, et concrétise les promesses de relance du secteur du logement faites récemment par M. Valls.

Du côté des hausses, il confirme celle de deux centimes par litre de la taxe sur le diesel, pour combler le manque à gagner résultant de la réforme de l'écotaxe et financer l'équipement en infrastructures.

Au total, le taux des prélèvements obligatoires en France ne devrait que peu évoluer d'ici 2017: impôts, taxes et cotisations sociales des ménages et entreprises devraient atteindre 44,6% du PIB l'an prochain, après 44,7% cette année et rester quasi stables à 44,5% et 44,4% en 2016 et 2017.

Voici les principales déclarations de François Hollande lors de sa quatrième conférence de presse, jeudi à l'Elysée:

IRAK-SYRIE

Le président a annoncé que la France avait décidé d'accorder un "soutien aérien" à l'Irak pour combattre l'organisation Etat islamique, mais celui-ci sera limité aux frontières du pays et il n'y aura "pas de troupes au sol" françaises. L'engagement des "premières opérations" interviendra "vite", "dans un délai court", une fois les cibles identifiées. Une réunion des responsables parlementaires, organisée par Manuel Valls, aura lieu "dès la semaine prochaine" sur cette intervention.

M. Hollande a déploré que la communauté internationale soit restée "inerte" en Syrie, permettant notamment au groupe Etat islamique de prospérer.

OTAGES

"La France ne paye pas de rançon" ni "n'échange" de prisonniers pour obtenir la libération de Français retenus en otages dans le monde.

VIRUS EBOLA

Un hôpital militaire français sera bientôt installé en Guinée pour lutter contre le virus meurtrier.

RUSSIE-UKRAINE

Les navires français Mistral seront livrés à la Russie si "le cessez-le feu est respecté" en Ukraine et "si le processus de règlement est achevé", a-t-il dit, ajoutant aussitôt : "mais nous n'en sommes pas là".

ECOSSE

Le chef de l'Etat a mis en garde contre un "projet européen" qui "se dilue" et ouvre la voie aux "égoïsmes" et aux "séparatismes", en allusion au référendum sur l'indépendance de l'Ecosse.

EUROPE

François Hollande a mis en garde contre "un scénario de fin de croissance" en Europe tout en estimant que la position de la France "commençait à être entendue". Il va d'ailleurs engager la "négociation", notamment avec l'Allemagne, pour faire accepter un report à 2017, au lieu de 2015, du retour du déficit public français au seuil de 3% du produit intérieur brut. "Je ne pense pas qu'une économie comme la France, mais c'est vrai pour d'autres, puisse faire à la fois le rétablissement de sa compétitivité et le rétablissement de ses comptes publics (...) Nous allons adapter le rythme des déficits dans l'intérêt même de l'Europe."

Avec l'Allemagne, "nous sommes prêts à dire que nous sommes favorables à une Europe à plusieurs vitesses où le couple franco-allemand doit être le moteur de cette intégration".

ECONOMIE

"Les résultats tardent à venir (...), ils viendront si nous nous mobilisons tous", a assuré M. Hollande. "J'ai conscience que cette ligne que j'ai tracée, que le cap que j'ai montré, nous permettra d'avoir des résultats, j'espère avant 2017", a poursuivi le président, qui a aussi demandé qu'on attende la fin de son quinquennat pour faire son bilan.

La France "ne fera pas davantage" que 50 milliards d'économie, pour ne pas "mettre en cause la croissance".

Le pacte de responsabilité et de solidarité "c'est un cadre pour que dans les trois ans qui viennent, chacun sache ce qu'il a à faire, ce sur quoi il peut compter, de manière à ce que les engagements soient pris et tenus. Et ça vaut pour tous les signataires et notamment pour la partie patronale".

Il a affirmé qu'il ne "savait pas" si l'agence de notation Moody's allait baisser vendredi la note de solvabilité de la France, et tenu à relativiser les conséquences d'une éventuelle dégradation.

MAJORITE PS

Si l'Assemblée n'avait pas accordé sa confiance à Valls, François Hollande a dit qu'il aurait dissous l'Assemblée nationale.

Il a déclaré à l'attention des socialistes contestataires, dont les députés "frondeurs", que rien n'empêche de "poursuivre le débat", mais "dans le cadre qui est fixé".

Le chef de l'Etat a également renvoyé à son célèbre discours de candidat, prononcé au Bourget en janvier 2012, que lui opposent souvent ceux qui, dans son camp, critiquent son évolution.

Il a enfin jugé que l'ex-secrétaire d'Etat Thomas Thévenoud, évincé du gouvernement pour ne pas avoir payé ses impôts, n'était "pas digne de rester à l'Assemblée nationale".

ELECTIONS

"Je suis président, pas candidat, je serai président jusqu'au bout, je n'ai pas d'autre objectif, d'autre priorité, d'autre devoir que de faire tout, tout pour mon pays. Donc, l'idée de ma candidature (en 2017, ndlr) n'est pas présente."

"Je ferai ce mandat pleinement, complètement, sans me préoccuper même de ma popularité qui est dans l'état que vous connaissez, parce que ce n'est pas mon objectif".

Une rivalité Hollande-Valls est-elle possible ? "Ce n'est pas envisageable", a-t-il assuré.

Il a jugé que la fonction présidentielle était "exceptionnelle", trois ans après avoir lancé le thème d'une "présidence normale" lors de la campagne présidentielle, et a estimé avoir "aujourd'hui l'expérience qui permet d'affronter toutes les situations."

M. Hollande a reconnu "une responsabilité" de "ceux qui gouvernent" dans la montée de l'extrême droite en "ne répondant pas aux angoisses" de Français qui se sont tournés vers le FN lors des derniers scrutins.

RETOUR DE SARKOZY

"Il ne m'appartient pas comme président de la République de commenter les éventuelles déclarations de candidatures à la présidence d'un parti, et notamment d'un parti d'opposition". Mais "ceux qui ont dirigé le pays hier et avant-hier ont parfaitement le droit de vouloir gouverner à nouveau demain et après-demain", a ajouté François Hollande dans une référence à son prédécesseur Nicolas Sarkozy, qui peut aussi valoir pour les anciens Premiers ministre François Fillon et Alain Juppé.

JEUNESSE

Le gouvernement s'est vu confier la mission d'élargir "autant qu'il est possible" le service civique, et de l'assortir de nouveaux droits, liés par exemple au permis de conduire. Il a demandé au gouvernement "un grand engagement" sur ce sujet.

ILE DE SEIN

François Hollande a expliqué qu'il avait préféré "être mouillé" avec "ceux qui étaient là" qu'"au sec", lors d'un déplacement fin août sur l'île de Sein, au cours duquel il s'était exprimé sous une pluie battante, en pleine crise gouvernementale.

LIVRE DE VALERIE TRIERWEILER

M. Hollande a refusé de s'expliquer à nouveau sur le livre de son ex-compagne Valérie Trierweiler, en soulignant s'être "déjà exprimé sur cette question". "J'ai déjà dit ce que j'avais pu ressentir et ce qui me paraissait essentiel, au-delà des ressentiments, des épreuves, des douleurs, qui est le respect de la fonction présidentielle".

Le gouvernement s'apprête selon la radio RTL à annoncer une augmentation de la fiscalité pesant sur les retraités les plus aisés, juste après avoir fait un geste pour les retraités modestes.

Selon RTL, qui cite jeudi une source à Bercy, cette décision est présentée comme une mesure de "justice fiscale", et passera par la contribution sociale généralisée (CSG).

Le ministère des Finances ainsi que celui des Affaires sociales, contactés par l'AFP, ont refusé tout commentaire.

La CSG est une contribution destinée à financer la protection sociale, prélevée directement sur les revenus. Elle a été créée en 1991.

Si le taux est de 7,5% sur les revenus d'activité et assimilés (salaires, primes...), il baisse à 6,6% pour les pensions de retraite et de préretraite.

Les bénéficiaires du minimum vieillesse sont dispensés de CSG, ainsi que les retraités les plus modestes (dont le revenu fiscal de référence ne dépassait pas en 2014 le montant de 10.224 euros pour une personne seule).

Les retraités dont les ressources sont supérieures à ce seuil, mais dont l'impôt sur le revenu est tellement faible qu'il passe sous le seuil d'exonération (61 euros aujourd'hui), payent une CSG réduite, à 3,8%.

Or, à en croire RTL, certains retraités aux revenus confortables profiteraient de ce système en recourant à de multiples niches fiscales et en déduisant les salaires versés à des employés de maison, de manière à réduire le plus possible leur impôt sur le revenu, et à ne payer que ce taux réduit.

Pour y remédier, toujours selon la radio, Bercy veut qu'à l'avenir, le revenu fiscal de référence serve désormais de base à la déclaration de revenus, qui devra être faite avant les déductions. De quoi faire augmenter l'impôt d'un certain nombre de retraités aisés.

Près de trois fois plus de députés socialistes ou apparentés se sont abstenus mardi d'accorder leur confiance au gouvernement Valls II que lors du vote pour Valls I, le 8 avril, selon les résultats publiés mardi soir.

La déclaration de politique générale du Premier ministre a été approuvée par 269 voix pour, 244 contre et 53 abstentions -dont 31 socialistes et apparentés et 17 écologistes-, 11 élus n'ayant pas participé au vote. Le 8 avril, la confiance avait été accordée par 306 voix "pour", 239 "contre" -dont 11 socialistes et 6 écologistes- et 26 abstentions, six députés ne prenant pas part au vote.

La montée des abstentions socialistes et écologistes a abouti au nombre de voix "pour" lors d'un vote de confiance le plus faible depuis 1986, date à laquelle l'Assemblée nationale compte 577 députés, selon une source parlementaire.

Ces abstentions sont toutefois inférieures à celles enregistrées sur le programme de stabilité budgétaire (41 socialistes et 2 écologistes) le 29 avril, qui constituaient un record depuis le début du quinquennat de François Hollande.

La grande majorité des socialistes (253 sur 289) ont voté pour mardi, aucun contre, et cinq n'ont pas pris part au vote : le président de l'Assemblée Claude Bartolone, comme c'est la tradition, et des nouveaux ministres qui bien qu'encore députés, n'ont pas droit de vote : Pascale Boistard, Matthias Fekl, Alain Vidalies, ainsi que par erreur Chantal Berthelot, qui voulait voter "pour".

Les abstentionnistes sont les trois chevènementistes, apparentés au groupe, Marie-Françoise Bechtel, Christian Hutin et Jean-Luc Laurent, l'ancien ministre François Lamy, proche de Martine Aubry, et la plupart des frondeurs, même si certains d'entre eux, comme Arnaud Leroy et Pierre-Alain Muet ont finalement voté pour.

Les frondeurs abstentionnistes sont Pouria Amirshahi, Serge Bardy, Laurent Baumel, Jean-Pierre Blazy, Kheira Bouziane-Laroussi, Fanélie Carrey-Conte, Nathalie Chabanne, Dominique Chauvel, Pascal Cherki, Jean-Pierre Dufau, Anne-Lise Dufour-Tonini, Henri Emmanuelli, Hervé Féron, Jean-Marc Germain, Daniel Goldberg, Edith Gueugneau, Mathieu Hanotin, Christophe Léonard, Kléber Mesquida, Philippe Noguès, Christian Paul, Michel Pouzol, Denys Robiliard, Barbara Romagnan, Gérard Sebaoun, Suzanne Tallard et Michel Vergnier.

Une députée, Linda Gourjade, qui a voté pour, a fait savoir qu'elle voulait en fait s'abstenir. Mais cette erreur de sa part ne change en rien le vote enregistré.

Comme ils l'avaient annoncé, 17 des 18 écologistes se sont abstenus, seule Isabelle Attard, apparentée au groupe, votant contre.

Au groupe RRDP (Radical, républicain, démocrate et progressiste, à dominante radicale de gauche), 13 députés sur 17 ont voté pour, un contre -Jérôme Lambert, ancien socialiste et petit-neveu de François Mitterrand- et trois se sont abstenus : Jean-Noël Charpentier, Jacques Krabal et Thierry Robert.

Les dix députés Front de gauche ont voté contre. Parmi leurs cinq alliés d'outre-mer au sein du groupe GDR (Gauche démocrate et républicaine), un a voté contre - Alfred Marie-Jeanne -, deux pour - Bruno Nestor Azerot et Gabriel Serville - et deux se sont abstenus - Huguette Bello et Jean-Philippe Nilor -.

Chez les non inscrits, l'ex-ministre socialiste Thomas Thévenoud n'a pas voté. Jean Lassalle (Modem) a fait de même, mais par erreur car il voulait voter contre. L'ex-PS Sylvie Andrieux a voté pour, et les six autres non inscrits, dont les deux FN, ont voté contre.

Le gouvernement français étudie "l'éventuelle privatisation, au moins partielle, de la Française des Jeux", rapporte mercredi Le Monde sur son site internet, citant des sources concordantes.

"L'Agence des participations de l'Etat (APE) a lancé, cet été, une consultation auprès de banques d'affaires" et "la balle est à présent dans le camp du gouvernement", explique le journal.

L'Etat, qui contrôle 72% du capital de la société, "a lancé cette réflexion dans le cadre de sa politique de gestion plus active des participations publiques, annoncée en janvier", ajoute le quotidien.

Contactée par l'AFP, l'APE a déclaré ne faire aucun commentaire sur le sujet.

La Française des Jeux (FDJ) n'a pas souhaité non plus apporter de commentaire, précisant qu'une interview de son PDG, Christophe Blanchard-Dignac, figurerait dans l'édition papier du Monde de mercredi (datée de jeudi).

La FDJ, qui détient le monopole en France sur le loto et autres jeux à gratter, a réalisé en 2013 un chiffre d'affaires de 12,35 milliards d'euros, en progression de 1,8% par rapport à l'année précédente.

Le mandat de M. Blanchard-Dignac arrive à échéance en octobre, et son renouvellement fait également partie des questions en suspens, souligne Le Monde.

Le gouvernement Valls II a obtenu mardi, lors du vote de confiance à l'Assemblée, le plus faible nombre de voix favorables depuis 1986, année où le nombre de députés a été porté à 577.

Avec 269 voix, jamais un Premier ministre n'avait ainsi depuis 28 ans recueilli aussi peu de suffrages de députés.

Cependant, compte tenu du nombre important d'abstentions (53), l'écart entre les votes pour et contre a atteint mardi 25 voix.

Manuel Valls vient d'établir une circulaire visant à définir des "règles claires" de fonctionnement du gouvernement, "tant en ce qui concerne la méthode de travail que la façon de communiquer", qui doit se faire avec "sang-froid", selon le texte officiel.

Signée par le Premier ministre, cette note de 5 pages, datée du 12 septembre et visible sur le site officiel du droit français Legifrance, apparaît comme un cadrage, voire un recadrage du fonctionnement gouvernemental, après une rentrée marquée par l'éviction de plusieurs ministres rebelles.

La "responsabilité lourde et exigeante" de la mise en oeuvre de la politique de l'exécutif "suppose que l'action du gouvernement obéisse à des règles claires, tant en ce qui concerne la méthode de travail que la façon de communiquer".

Ainsi, la "délibération" de la réunion bimensuelle du gouvernement à Matignon est soumise à une "double condition": "Un membre du gouvernement ne doit pas rester prisonnier des intérêts particuliers de son ministère; il faut qu'il sache s'engager dans la démarche collective." Autre impératif: "Autant l'expression est libre, autant la confidentialité des débats doit être absolue; c'est la condition même d'une vraie délibération."

Ce rappel à l'ordre intervient alors que le récit de la réunion -houleuse- du jeudi 22 août à Matignon s'était retrouvé dans plusieurs médias. D'autant que ces réunions, introduites par M. Valls, visaient précisément à mieux se coordonner et à éviter les "couacs".

Autres instructions : "ne pas confondre" la "délibération politique et l'action administrative", avec des situations "où l'on voit des membres de cabinet faire le travail des fonctionnaires". Les effectifs des cabinets sont limités à 15 pour les ministres et 10 pour les secrétaires d'Etat.

Concernant les réunions, "il ne doit y avoir réunion que s'il doit y avoir arbitrage, c'est à dire décision" et "la réunion à Matignon doit être l'exception".

Quant à la communication gouvernementale, "à l'heure des chaînes d'information en continu et des réseaux sociaux, maîtriser le message adressé aux Français demande le plus grand professionnalisme et beaucoup de sang-froid. Je vous demande d'y veiller", écrit Manuel Valls.

"Ce sera foutu" pour le gouvernement si la situation de la France ne s'inverse pas "d'ici trois à six mois", avertit le Premier ministre Manuel Valls, cité dans Le Monde publié lundi.

"Si d'ici trois à six mois, la situation ne s'est pas inversée, ce sera foutu", s'inquiète le chef du gouvernement, qui affronte un vote de confiance délicat à l'Assemblée nationale mardi.

M. Valls, dont la popularité a nettement chuté ces dernières semaines du fait de mauvais indicateurs économiques et de la désastreuse rentrée politique qu'a dû affronter le gouvernement, s'était publiquement refusé jusqu'à présent à donner un calendrier sur les résultats de la politique de l'exécutif.

Quant à son avenir à Matignon, "je ne resterai pas pour rester, mais pour agir", assure le Premier ministre au quotidien, alors que Le Monde évoque déjà les scénarios d'un troisième Premier ministre avant la fin du quinquennat.

En quête d'une légitimité nouvelle après la grave crise gouvernementale de la rentrée, Manuel Valls sollicite mardi pour la deuxième fois en cinq mois un vote de confiance des députés, deux jours avant une très attendue conférence de presse de François Hollande.

Si Matignon reconnaît un vote "difficile", le Premier ministre devrait bien bénéficier mardi soir d'une majorité pour gouverner. Mais Manuel Valls n'exclut pas de recourir si nécessaire au "49.3", qui permet au gouvernement de faire passer un texte sans amendement, à la seule condition d'avoir engagé sa responsabilité et de ne pas être battu par une motion de censure.

"Pour l'instant, je fais le pari de l'intelligence collective, je ne pars pas avec en tête l'idée du 49.3, mais l'outil existe", explique M. Valls au Monde.

Depuis 2008, cette arme parlementaire est toutefois limitée aux textes budgétaires (Etat et Sécurité Sociale) ainsi qu'un autre texte par session.