Union européenne - Turquie : chronologie d'une relation mouvementée

La récente escalade diplomatique entre Ankara et Paris s’ajoute aux tensions grandissantes entre Turcs et Européens. Toute l’Europe vous propose de revenir sur 70 ans d’une relation ambigüe à l’aide d’une chronologie.

Les premiers contacts entre l’UE et la Turquie ne datent pas d’hier. Dès 1959, Ankara formule sa première demande d’association avec la Communauté économique européenne (CEE). Quatre ans plus tard, un accord d’association est signé. Il faudra attendre près de 25 ans pour que la Turquie dépose formellement sa candidature pour l’adhésion à la CEE.

10 ans et un refus européen seront nécessaires à l’obtention du statut de candidat à la CEE, entretemps devenue Union européenne, en 1999. Dès 1996, une union douanière est cependant scellée entre l’UE et la Turquie. En 2005, les négociations d’adhésion débutent officiellement. Mais celles-ci ne se déroulent pas sans accroc, notamment à cause de la question de la souveraineté de Chypre sur son territoire, contestée par Ankara. Les discussions sont par exemple bloquées plusieurs mois en 2006-2007 pour cette raison.

Mars 2016 constitue une date clé dans la relation UE-Turquie, avec la signature du pacte migratoire. Mais quelques mois plus tard, une tentative de coup d’État militaire a lieu à l’encontre du président turc Recep Tayyip Erdoğan, favorisant un tour de vis autoritaire du régime. Les négociations patinent depuis, en raison de la question du respect de l’état de droit, tandis qu’Ankara se sert plusieurs fois de l’accord migratoire pour faire pression sur les Européens. Le président et le gouvernement turcs menacent à plusieurs reprises de le suspendre. Cette menace est concrètement mise à exécution en février 2020, lorsque la Turquie ouvre sa frontière avec l’UE aux migrants. À cela s’ajoute la problématique des incursions turques dans les eaux territoriales grecques, vivement condamnées par l’UE.

15-16 octobre 2020 Menace de sanctions de la part du Conseil européen à l'encontre de la Turquie si elle ne met pas fin à ses incursions dans les eaux territoriales grecques

28 février 2020 Ouverture par la Turquie de sa frontière avec l'UE aux migrants

22 juillet 2019 Annonce de la suspension du pacte migratoire UE-Turquie par le ministre des Affaires étrangères turc Mevlüt Cavusoglu

15 mars 2019 Les négociations d'adhésion avec la Turquie "au point mort", selon le Conseil de l'UE

26 mars 2018 Rencontre en Bulgarie entre Recep Tayyip Erdoğan et les dirigeants de l'UE pour renouer le dialogue, sans "aucune avancée concrète" (Donald Tusk, président du Conseil européen)

25 mars 2017 Déclaration d'Erdoğan relative à l'organisation d'un référendum sur la poursuite de la candidature de la Turquie à l'UE.

16 juillet 2016 Tentative de coup d'État en Turquie

18 mars 2016 Pacte migratoire UE - Turquie

1er juillet 2012 Début de la présidence chypriote. Gel par la Turquie de ses relations avec la présidence tournante et refus de participer à toute réunion présidée par Chypre

29 mars 2007 Reprise des négociations avec l'ouverture du dossier "politique d’entreprise et politique industrielle". Ouverture de 11 autres jusqu'en 2010.

11 décembre 2006 Gel des négociations par l'UE, la Turquie refusant d’appliquer à Chypre le protocole dit d’Ankara.

3 octobre 2005 Début effectif des négociations d'adhésion à l'UE

10-11 décembre 1999 Obtention du statut de candidat par la Turquie au Conseil européen d'Helsinki

13 décembre 1997 La Turquie considérée comme candidate potentielle à l’Union au Conseil européen de Luxembourg

1er janvier 1996 Début d'une union douanière UE-Turquie

18 décembre 1989 Refus de la candidature turque par la CEE en raison de son économie, des relations avec la Grèce et de la crise chypriote

14 avril 1987 Dépôt formel de candidature pour une adhésion à la CEE.

12 juillet 1963 Signature d'un accord d’association entre la CEE et la Turquie

31 juillet 1959 Première demande d’association de la Turquie avec la Communauté économique européenne (CEE)

18 février 1952 Entrée de la Turquie dans l'Otan

13 avril 1950 Entrée de la Turquie au Conseil de l’Europe