Les gagnants et les perdants des élections de mi-mandat aux Etats-Unis

Voici les principaux gagnants et perdants des élections américaines de mi-mandat:

LES GAGNANTS 

-          Le parti républicain: jugé perdu, sans programme, ni leader, il y a deux ans lors de l'élection de Barack Obama à la présidence, le parti conservateur goûte de nouveau au pouvoir à la faveur de sa victoire à la Chambre des représentants.

-          Les Américains les plus fortunés: les républicains veulent prolonger les réductions d'impôts pour tous les Américains, y compris pour les plus riches d'entre eux, qui expirent à la fin de l'année. Barack Obama est en faveur de la réintroduction de taux d'imposition plus élevés pour les Américains gagnant plus de 200.000 dollars par an afin de réduire la dette publique.

-          Le libre échange: les républicains sont favorables aux traités et accords permettant une circulation plus libre des biens. Ils devraient accélérer le processus de ratification d'accords de libre échange avec la Corée du Sud, la Colombie et le Panama. A l'inverse, nombre de démocrates sont contre les échanges sans entraves et accusent la Chine de pratiques déloyales entraînant des pertes d'emplois aux Etats-Unis.

-          Barack Obama ?: malgré la défaite de son parti, certains analystes jugent que la défaite des démocrates le mettrait dans une position favorable pour une éventuelle réélection en 2012. Il sera en mesure d'utiliser les élus républicains du Congrès comme repoussoir.

LES PERDANTS

 -          Le même Barack Obama: deux ans après son élection triomphale, le président va devoir cohabiter avec les républicains, qui ne vont avoir de cesse de lui mettre des bâtons dans les roues.

-          La réforme du système de santé: les républicains ne font pas mystère de leur intention de démonter cette pièce-maîtresse de la présidence de Barack Obama. Les républicains sont notamment opposés à une disposition de la loi qui oblige tous les Américains à se doter d'une couverture maladie.

-          Les sans-papiers: de nombreux républicains se battent bec et ongle pour éviter l'approbation de toute mesure visant à régulariser les quelque 12 millions d'immigrants vivant illégalement sur le territoire américain.

-          Le traité START: la progression des républicains au Sénat va rendre beaucoup plus périlleuse la ratification de ce traité de désarmement nucléaire signé par Barack Obama et son homologue russe Dmitri Medvedev en avril.

-          La législation sur le réchauffement climatique: de nombreux républicains sont farouchement opposés au projet de Barack Obama de faire passer une loi destinée à réduire les émissions de gaz à effet de serre.

Le Congrès américain, un contre-poids face à la Maison Blanche

Le Congrès des Etats-Unis, composé du Sénat et de la Chambre des représentants, constitue le pouvoir législatif aux Etats-Unis et représente un contrepoids vis-à-vis d'un exécutif fort: la Maison Blanche.

Le Congrès, qui siège au Capitole à Washington, vote les lois et le budget de l'Etat fédéral. Il définit la politique fiscale américaine.

Toute déclaration de guerre doit passer devant le Congrès.

Le Sénat compte 100 sièges et représente les Etats qui envoient chacun deux sénateurs siéger à Washington, quelle que soit leur taille.

La Chambre des représentants compte 435 sièges. Le nombre des représentants de chaque Etat est fonction de sa population.

Pour être approuvée par le Congrès, une proposition de loi doit être adoptée par les deux chambres. Elle doit ensuite être envoyée à la Maison Blanche pour promulgation par le président.

Les élus examinent les projets loi en premier lieu au sein de commissions, puis en séance plénière dans les deux chambres. Les principales commissions sont celles de l'Agriculture, de l'Energie et du commerce, de la Défense, des Affaires étrangères, des Finances, de la Sécurité intérieure, de la Justice, de l'Environnement, du Budget, de la Science et des Transports.

Les deux chambres possèdent également une puissante commission chargée de la répartitions des fonds fédéraux ("appropriations committee").

Seul le Sénat détient la prérogative de confirmer la nomination des membres de l'administration désignés par le président.

La chambre haute a également la tâche de confirmer la nomination des ambassadeurs et de ratifier les traités internationaux.