USA : les mesures pour l'emploi et la croissance proposées par Obama

Le président américain Barack Obama a annoncé mardi une série de nouvelles mesures pour soutenir la création d'emplois et la croissance :

1. "Une série de mesures pour aider les petites entreprises à embaucher de nouveau".

"Au cours des quinze dernières années, les petites entreprises ont créé environ 65% des emplois nouveaux", a déclaré M. Obama.

Pour cela, le président propose :

- une exonération pendant un an de 100% des plus-values réalisées sur des investissements nouveaux dans les petites entreprises (le plan de relance de 787 milliards de dollars en février exonérait d'impôt 75% des plus-values de ce type),

- une extension en 2010 de la possibilité accordée aux petites entreprises par le plan de relance de passer en pertes jusqu'à 250.000 dollars d'investissements de manière à faire baisser leur impôt sur les bénéfices, et d'amortir plus rapidement leurs fonds immobilisés,

- "une incitation fiscale destinée à encourager les petites entreprises à embaucher et à maintenir en place leurs employés",

- le renforcement du soutien gouvernemental en faveur des prêts aux petites entreprises (en mobilisant une partie des fonds prévus pour la stabilisation du système financier).

1. "Une relance des investissements dans les infrastructures du pays au-delà" de ce qui est déjà prévu dans le plan de relance "afin de poursuivre la modernisation des systèmes de transport et de communication" du pays.

La Maison Blanche propose "des investissements supplémentaires dans les autoroutes, les transports en commun, les chemins de fer, l'aviation et le système des eaux".

1. De nouvelles mesures en faveur de l'efficacité énergétique : "Avec des ressources supplémentaires dans des domaines comme la production de pointe d'éoliennes et de panneaux solaires, par exemple, nous pouvons permettre que de bonnes idées soient transformées en bons emplois dans le secteur privé", a dit M. Obama.

L'idée est d'accorder de nouveaux avantages fiscaux aux particuliers qui entreprennent des travaux pour diminuer la consommation énergétique de leur logement et d'accorder des ressources supplémentaires aux programmes de soutien aux énergies renouvelables du plan de relance dont tous les crédits ont déjà  été alloués du fait de leur succès.

1. Une extension des mesures d'assistance prévues dans le plan de relance, notamment dans le domaine "de l'aide d'urgence aux personnes âgées, des allocations chômage et de l'aide aux Etats et aux collectivités locales pour leur permettre d'éviter de licencier".

M. Obama n'est pas entré dans le détail de ces propositions qui devront être polies au terme d'un travail de collaboration entre le gouvernement et le Congrès.

Il ne s'est pas étendu non plus sur leur financement, indiquant simplement que celui-ci serait rendu possible par le fait que le plan de sauvetage des banques pour lequel ont été débloqués 700 milliards de dollars en octobre 2008 devrait finalement coûter 200 milliards de moins que ce que le gouvernement estimait dans ses dernières prévisions budgétaires au mois d'août.

Pour la Maison Blanche, cette "économie" doit permettre de rembourser la dette "plus rapidement" tout permettant des dépenses supplémentaires pour soutenir l'emploi et la croissance.