Le budget irlandais, un chapelet de mesures impopulaires

Le budget irlandais pour 2011, présenté mardi, est la première étape d'une cure d'austérité qui vise à ramener le déficit public de 32% du PIB cette année à moins de 3% en 2014. En voici les principaux éléments.

PREVISIONS ECONOMIQUES ET BUDGETAIRES

- Le budget 2011 inclut des mesures de rigueur de 6 milliards d'euros, soit 40% de l'effort programmé jusqu'en 2014. Il permettra de ramener le déficit de 32% du PIB cette année à 9,4% en 2011, avant un retour sous 3% en 2014.

- Bruxelles à donné à l'Irlande une année supplémentaire, soit jusqu'en 2015, pour remplir cet objectif de réduction du déficit, mais le gouvernement irlandais a précisé qu'il s'en tiendrait à son calendrier initial d'un retour sous 3% en 2014, sous réserve d'une croissance conforme à ses prévisions.

- Le gouvernement table sur une croissance de 2,75% en moyenne sur les quatre prochaines années (1,7% en 2011, 3,2% en 2012, 3% en 2013 et 2,8% en 2014).

BAISSE GENERALISEE DES DEPENSES

- baisse des dépenses des ministères de 2,2 milliards d'euros au total

- plus du tiers (873 millions d'euros) dans les "dépenses sociales": baisse des allocations chômage, des allocations maternité et des pensions d'invalidité, de 6 à 8 euros par semaine en moyenne, changement des conditions pour l'obtention du chômage, baisse des allocations familiales

- environ un tiers (746 millions d'euros) sous le chapitre "Santé et Enfance": baisse des remboursements de médicaments, diminution générale des services d'aide à l'enfance, départs volontaires de fonctionnaires de la santé

- baisse des transferts aux collectivités locales

- diminution des investissements dans les infrastructures, en premier lieu dans les transports (1,4 milliard d'euros)

- baisse de 10% des salaires des nouveaux entrants dans la fonction publique

- baisse des salaires des memebres du gouvernement, mise en place d'un salaire annuel maximal de 250.000 euros dans la fonction publique

HAUSSE DES RECETTES FISCALES

- Réforme en profondeur de l'impôt sur le revenu qui devrait rapporter de l'ordre d'un milliard d'euros, via l'élargissement de son assiette, la réduction de divers abattements, la modification des tranches d'imposition et la suppression d'une série de niches fiscales.

- Durcissement du régime des cotisations retraites.

- Hausse de 4% des taxes sur l'essence et de 2% sur le gazole.

- Hausse des taxes sur l'épargne et les plus-values de capitaux.