Les grandes politiques des régions et les moyens qu'elles y consacrent

En 2009, les régions françaises, hors outre-mer et collectivité territoriale Corse, ont consacré 22,8 milliards d'euros, soit 382 euros par habitant, aux grandes politiques dont elles ont la charge, mais aussi à des champs d'action qui ne sont pas les siens mais où elles décident d'agir et y consacrent près de 10% de leur budget.

Elles ont investi pour les lycées avec près de 6 milliards d'euros (environ 100 EUR par habitant). Ces sommes couvrent aussi bien l'entretien, l'équipement des lycées et les aides à l'amélioration de la vie scolaire que la rémunération des agents (TOS), récemment transférée aux régions.

La formation professionnelle arrive en deuxième position avec 3,19 milliards dépensés en 2009 dans les programmes régionaux de développement de la formation, soit 53,58 euros pour chacun des quelque 59,6 millions d'habitants pris en compte par l'étude.

Le transport ferroviaire est le troisième grand poste budgétaire. Celui-ci concerne principalement le transport express régional (TER), une des compétences obligatoires des régions, auquel elles ont consacré 2,66 mds cette année, soit 44,62 EUR par habitant. Cela couvre notamment le matériel mais aussi l'amélioration des dessertes ferroviaires entre zones urbaines et rurales, ainsi que la modernisation des gares. Les régions investissent également en complémentarité de l'Etat et de la SNCF, dans le développement des lignes à grande vitesse et les gares TGV. Ce poste budgétaire a représenté 1,65 md en 2009 (27,50 EUR/habitant).

Dans les compétences des régions figurent également l'apprentissage auquel les régions consacrent en moyenne 35,86 euros par habitant (2,14 mds) et les aides aux entreprises (1,24 md).

Dans les politiques où s'impliquent les régions sans en avoir la compétence, la recherche-innovation et l'enseignement supérieur arrivent en bonne place avec près de 950 M EUR investis en 2009 (15,81 EUR par habitant). Ce poste recouvre aussi bien les bourses attribuées aux étudiants, que la création de pôles d'excellence technologique ou la participation aux constructions universitaires.

Les régions interviennent également dans des domaines comme le soutien aux associations, la sécurité routière, l'aide au logement, la santé et l'action sociale ou les technologies de la communication pour près de 2,5 mds au total.