Prisons ouvertes: des exemples en Europe

Marginal en France, le système des prisons ouvertes a trouvé sa place dans d'autres pays européens comme le Danemark, la Finlande, la Suède ou l'Autriche, selon le rapport Gontard sur le régime ouvert de détention.

 - Le Danemark: le régime ouvert de détention est le principe, l'établissement fermé est l'exception utilisée en cas de longue peine, de tentative d'évasion ou si le détenu a "abusé de la liberté offerte dans une prison ouverte".

Sur environ 4.000 places de prison, plus du tiers sont en régime ouvert.

Le coût journalier d'un détenu s'élève à 265 euros en prison fermée, contre 156 euros en prison ouverte.

En 2008, le Danemark a enregistré près de 90 évasions, dont la quasi-totalité en prisons ouvertes. La même année, les prisons danoises ont dénombré 5 suicides, mais aucun dans un établissement ouvert.

- La Finlande: sur 26 établissements pénitentiaires, 11 sont des prisons ouvertes qui représentent près du tiers des places de prison du pays.

 La production des établissements pénitentiaires ouverts finlandais peut être agricole, industrielle ou manufacturière.

L'orientation vers une prison ouverte ne tient pas nécessairement compte de la nature du crime commis. L'identification d'un risque de récidive est plus décisive.

En 2008, aucun suicide ne s'était produit dans un établissement ouvert. La Finlande ne comptabilise pas les évasions mais les "départs sans permission" qui se sont élevés à 56 pour 2008.

Les autorités finlandaises affichent pour les années qui viennent un objectif de 35% de prisonniers bénéficiant de ce régime.

- La Suède: sur 5.021 places disponibles, 1.219 sont en régime ouvert. Particularité notable: certains établissements utilisent un bracelet électronique afin de limiter les risques d'évasion. En 2008, 38 évasions sont intervenues en milieu ouvert.

La répartition des détenus entre les différents établissements se fait d'après le risque d'évasion et leur comportement en détention. Les détenus pour conduite en état d'ivresse sont souvent orientés vers les établissements à régime ouvert.

  - L'Autriche: près de 8% des 8.581 places sont en régime ouvert de détention. Il s'agit de zones ouvertes intégrées à des établissements fermés. Elles sont essentiellement structurées sous forme d'exploitations agricoles.

Les détenus pour mœurs ou pour incendie en sont a priori exclus. Avant d'être affecté dans un établissement ouvert, chaque détenu transite au préalable par un établissement fermé où il est observé pendant au moins deux semaines.