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La crise, le contrôle des budgets de l'Élysée et des Assemblées ou encore le PSG : le président de la Cour des comptes, Philippe Séguin, répond aux questions du «Parisien - Aujourd'hui en France Dimanche».

A la question «Si les dirigeants en tirent durablement les leçons, peut-on dire que la crise aura été salutaire ?», Philippe Séguin répond : «La crise peut s'avérer bénéfique sur le long terme». Il y met toutefois une condition: «Qu'on n'oublie pas, dès que les beaux jours seront revenus, les principes dont on aura reconnu la nécessité quand ça allait mal». Il reconnaît implicitement qu'il se réjouit de la redécouverte du rôle de l'État face à la crise, dont il est incapable de prédire la durée. Il souligne la nécessité «d'une régulation au niveau international et national, car la dépense publique est un élément de la compétitivité globale d'un territoire et de celle, directe, des entreprises».

Interrogé à propos du contrôle des budgets de l'Élysée et du Parlement, l'ancien maire d'Épinal indique qu'avec les interlocuteurs de l'Élysée «nous établirons ensemble un compte-rendu à la mi-2009. L'Élysée sera exemplaire». Il ajoute avoir reçu «une ouverture de la part du président de l'Assemblée nationale», précisant qu'un «audit complet de l'organisation de l'Assemblée» a déjà été réalisé par la cour des comptes. Il considère la réponse du Sénat comme «négative».

Quant à l'aggravation des déficits de la France, il déclare: «Nous aurons l'occasion en février, de mettre en exergue du rapport public de la cour des comptes, l'analyse que nous faisons de la situation financière. Nous avons déjà dit que l'objectif de résorption du déficit en 2012 nous paraissait ambitieux. Celui de 2014 est très ambitieux également».

Interview complète dans le journal « Le Parisien »

Voici les principaux événements survenus en France en 2008:

- JANVIER -

- 1er: Entrée en vigueur de l'interdiction de fumer dans les lieux publics (bars, cafés, restaurants, hôtels, débits de tabac, casinos, cercles de jeux et discothèques).

- 8 jan: Nicolas Sarkozy annonce sa volonté de supprimer la publicité sur les chaînes publiques, déclenchant une vague de protestations, et le 13 février, une grève massive de l'audiovisuel public, sans précédent depuis l'éclatement de l'ORTF.

- 10: Durcissement du projet de loi sur la rétention de sûreté avec la création de centres fermés pour criminels dangereux qui pourraient y être enfermés pour une durée indéterminée à leur sortie de prison.

- 16: Dans la catastrophe de la marée noire de l'Erika en 1999, Total SA, propriétaire du pétrole, l'armateur Giuseppe Savarese, le gestionnaire Antonio Pollara et la société de classification Rina sont condamnés à verser 192 millions d'euros de dommages-intérêts aux parties civiles. La justice reconnaît pour la première fois le principe d'un préjudice écologique.

- 24: La Société Générale révèle des pertes de près de 5 milliards d'euros suite à une fraude massive au sein de la banque, la plus importante de l'histoire de la finance. Le courtier responsable de l'affaire, Jérôme Kerviel, est mis en examen le 28.

- 28: Huit ans d'emprisonnement pour les six membres de l'organisation humanitaire Arche de Zoé, condamnés pour tentative d'enlèvement de 103 enfants du Darfour. La justice française confirme ainsi la durée de la peine prononcée au Tchad, mais transforme les travaux forcés en emprisonnement. Après une grâce du président tchadien, ils sont libérés le 31 mars.

- FEVRIER -

- 2: Nicolas Sarkozy épouse en troisièmes noces la chanteuse et ancienne top-model italienne Carla Bruni.

- 4: Révision de la Constitution par le Parlement réuni en Congrès à Versailles, préalable à la ratification du traité européen de Lisbonne, qui est votée le 8, moins de deux ans après le non au référendum.

- 9: Interdiction sur le territoire français de la culture du maïs transgénique de l'Américain Monsanto, en application du "principe de précaution".

- 17: Réforme de la carte des tribunaux français, qui implique la suppression de 319 tribunaux (grande instance et instance, commerce, prud'hommes).

- 22: Le César du meilleur film français de l'année 2007 pour "La Graine et le Mulet" d'Abdellatif Kechiche.

- MARS -

- 12: Décès à 110 ans de Lazare Ponticelli, dernier des 8,5 millions "poilus" français de Grande guerre.

- 17: La gauche remporte les élections municipales et cantonales, avec des victoires à Toulouse, Strasbourg, Caen, Reims, Metz, Amiens ou Blois. Elle gagne huit conseils géneraux, la droite deux.

- 18: Remaniement ministériel avec six nouveaux secrétaires d'Etat. Douze ministres voient leurs attributions modifiées ou élargies.

- 19: Après avoir en vain sollicité auprès de la justice le droit à l'euthanasie, Chantal Sébire, une mère de 52 ans atteinte d'une tumeur incurable qui la défigure, est retrouvée morte à son domicile près de Dijon. L'enquête conclut à un suicide aux barbituriques.

- 30: Le Français Jean Nouvel lauréat du prix Pritzker, le plus prestigieux de l'architecture mondiale. Il a dessiné le Musée du quai Branly, la Fondation Cartier et l'Institut du Monde Arabe à Paris.

- AVRIL -

- 7: Fiasco lors du passage de la flamme olympique à Paris, emaillé de confrontations entre forces de l'ordre et manifestants protibétains et antichinois.

- 7: Avec 17,4 millions d'entrées, la comédie "Bienvenue chez les Ch'tis" ravit le titre de plus gros succès du cinéma français à "La Grande Vadrouille" (1966). Continuant sur sa vague de succès, le film dépassera les 20 millions des spectateurs.

- 14: Grève historique au quotidien Le Monde contre un plan de redressement prévoyant 130 suppressions d'emplois et des cessions de magazines. C'est la première fois dans son histoire que les journalistes cessent le travail pour des raisons internes.

- MAI -

- 3: Nicolas Sarkozy décide le retour de la France dans le commandement militaire intégré de l'Otan pour 2009, 43 ans après la décision du général de Gaulle d'en sortir pour préserver l'indépendance française.

- 5: Lancement du passeport biométrique, contenant une photo et les empreintes digitales numérisées. Il devra être disponible avant le 28 juin 2009.

- 6: Le premier anniversaire de la victoire de Nicolas Sarkozy à la présidentielle est assombri par des sondages en berne et une cote de confiance de seulement 36%, selon un sondage LH2 nouvelObsCSA-Le Parisien-I télé.

- 25: La Palme d'Or de Cannes décernée au film "Entre les murs" de Laurent Cantet. C'est la première palme française depuis 1987.

- 28: Le tueur en série Michel Fourniret est condamné par la Cour d'assises des Ardennes à la réclusion criminelle à perpétuité incompressible, et son épouse et complice Monique Olivier à la perpétuité assortie d'une période de 28 ans de sûreté.

- 30: Mise en examen de l'ex-patron d'EADS, Noël Forgeard, soupçonné d'avoir financièrement tiré partie d'informations privilégiées sur le groupe d'aéronautique fin 2005 et début 2006.

- JUIN -

- 2: Sept collégiens sont tués dans la collision entre un train et un car scolaire à un passage à niveau à Allinges (Haute-Savoie) dans le plus grave accident de transport d'enfants depuis celui de Beaune en 1982.

- 17: 54.000 suppressions de postes dans la défense, impliquant la fermeture de dizaines de sites de l'armée.

- JUILLET -

- 1er: La France prend la présidence de l'Union européenne pour six mois, à la suite de la Slovénie.

- 2: Le général Elrick Irastorza est nommé chef-d'état major de l'armée de Terre, au lendemain de la démission du général Bruno Cuche consécutif au drame de Carcassonne où 17 spectateurs ont été blessés par des tirs réels lors d'une démonstration.

- 4: Ingrid Betancourt, libérée le 2 par une opération militaire colombienne, arrive à Paris.

- 8: Le Conseil de Paris décide d'étudier la construction de tours de plus de 37 m. En septembre 2004, un sondage de la mairie de Paris a révélé l'opposition de 62% des Parisiens à un tel projet.

- 11: le Consortium de réalisation (CDR), gérant le passif du Crédit Lyonnais (CL), est condamné par un tribunal arbitral à verser 285 millions d'euros à Bernard Tapie, floué par le CL lors de la vente d'Adidas en 1992-1993. Ce montant déclenche une polémique dans le monde politique.

- 14: 297 véhicules incendiés et 181 personnes arrêtées en France dans la nuit du 13 au 14 juillet. La nuit suivante, 295 véhicules sont incendiés et 98 personnes arrêtées.

- 15: Le gouvernement annonce le non remplacement de 30.600 fonctionnaires qui partiront à la retraite en 2009, dont 13.500 pour la seule Education nationale.

- 22: Le Parlement adopte le projet de loi sur la "responsabilité environnementale" (LRE) qui inscrit dans le droit français le principe pollueur/payeur.

- 22: Une fillette de 3 ans, oubliée toute la journée dans une voiture au soleil à Saint-Marcel (Saône-et-Loire), est retrouvée morte par son père. Un drame semblable s'est déjà produit le 15 juillet en Isère (valant au père responsable 8 mois de prison avec sursis) et un autre aura lieu le 12 août en Guadeloupe.

- 23: Adoption de la loi de modernisation de l'économie (LME) qui facilite la construction de grandes surfaces, mesure présentée comme nécessaire par de grands distributeurs.

- 24: Le gouvernement annonce la suppression de 83 sites ou unités militaires en France à partir de 2009 et le déménagement de 33 autres. Le plan prévoit la disparition de 20 régiments et bataillons, 11 bases aériennes et une base aéronavale. Les élus des régions visées, notamment de Lorraine, protestent.

- 24: Promulgation d'une nouvelle loi de modification de la Constitution, votée le 21 juillet par le Congrès, qui donne des pouvoirs supplémentaires au Parlement en matière législative et accorde deux nouveaux droits, fortement encadrés, aux citoyens: référendum d'initiative populaire, contrôle des nominations du chef de l'Etat par le Parlement, saisine du Conseil constitutionnel par les citoyens. Elle donne au président de la République le droit de s'exprimer devant les deux Chambres réunies en congrès.

- 29: Valentin, 11 ans est découvert tué d'une quarantaine de coups de couteau dans une rue de Lagnieu (Ain) où il faisait du vélo. Le 3 août, Stéphane Moitoiret, un marginal, est arrêté.

- AOÛT -

- 19: Dix soldats français de l'Otan en Afghanistan sont tués dans une embuscade à l'est de Kaboul. Au total, 24 soldats Français sont morts en Afghanistan depuis l'engagement français, en 2002.

- 24: Huit alpinistes sont emportés par une avalanche dans le massif du Mont-Blanc, l'accident de haute montagne le plus grave depuis plusieurs années.

- 28: Sarkozy confirme qu'une taxation supplémentaire de 1,1% des revenus du capital sera mise en place pour financer la généralisation du Revenu de solidarité active (RSA), prévue pour le 1er juillet 2009. Cette nouvelle taxe sur le capital provoque remous et contestations à l'UMP.

- SEPTEMBRE -

- 12: Le pape Benoît XVI arrive à Paris pour un voyage de quatre jours à Paris et à Lourdes. Il affirme son soutien à la "laïcité positive" développée en décembre 2007 par le président Sarkozy mais insiste sur les "racines chrétiennes de la France".

- 15: La faillite de la banque américaine Lehman Brothers donne le signal de la crise mondiale et d'une série de fortes chutes boursières. Après une année de tendance baissière, la Bourse de Paris chute de 3,78%. Pendant deux mois, elle affiche une série de chutes spectaculaires qui dépassent fréquemment les 5%, avec notamment la plus forte de son histoire (-9,04%) le 6 octobre. La semaine du 6-10 octobre se termine sur une chute de 22,16%, record du CAC 40 depuis sa création en 1988.

- 19: Le projet de fichier de renseignement policier Edvige est remplacé par un nouveau projet qui exclura l'orientation sexuelle, la santé, et prévoira un "droit à l'oubli" pour les mineurs.

- 25: Le président Sarkozy annonce que la crise économique et financière aura un impact "dans les mois qui viennent sur la croissance, sur le chômage, sur le pouvoir d'achat" des Français, mais promet que l'Etat garantira "la sécurité et la continuité" du système bancaire et financier français s'il était menacé.

- 29: Publication de chiffres du chômage en août par rapport à juillet avec 2,2% (+ 41.300) de demandeurs d'emploi supplémentaires, pour un total de 1.949.600 chômeurs.

- OCTOBRE -

- 6 et 9: Trois Français reçoivent un prix Nobel, du jamais vu depuis un siècle. Luc Montagnier et Françoise Barré-Sinoussi reçoivent le prix de médecine et Jean-Marie Le Clézio le prix de littérature.

- 7: L'ex-Premier ministre Dominique de Villepin est renvoyé en correctionnelle dans l'affaire Clearstream, pour "complicité de dénonciation calomnieuse". L'instruction a été ouverte en 2004.

- 12: le président Sarkozy refuse d'extrader l'Italienne Marina Petrella, membre des Brigades Rouges condamnée à perpétuité en Italie pour l'assassinat d'un commissaire de police en 1981.

- 20: Soeur Emmanuelle, qui a dédié sa vie aux plus pauvres, meurt à quelques jours de son centième anniversaire.

- NOVEMBRE -

- 10: Le prix Goncourt est attribué au Franco-Afghan Atiq Rahimi pour "Syngué sabour. Pierre de patience".

- 13: L'auteur présumé de l'attentat de la rue Copernic (4 morts en 1980), un Libano-Canadien de 56 ans, est arrêté au Canada.

- 15: Neuf personnes, soupçonnées d'être les auteurs des sabotages constatés par la SNCF depuis le début du mois, sont arrêtées. Cinq seront écrouées.

- 17: La cour d'appel de Douai infirme le jugement du tribunal de Lille qui avait annulé un mariage musulman pour mensonge de l'épouse sur sa virginité.

- 22: Ségolène Royal, battue par Martine Aubry dans l'élection du Premier secrétaire du PS (50,02% contre 49,98%), conteste les résultats. Le 25, elle exige un nouveau vote avant d'accepter finalement le verdict.

- 27: le ministère de l'Emploi annonce que le nombre de chômeurs, à l'ANPE, a augmenté de 2,4% (+46.900 personnes) en octobre et de 4,4% en un an, dépassant les deux millions.

- DECEMBRE -

- 4: Le président Sarkozy annonce un plan de relance de l'économie, de 15,5 milliards d'euros de dépenses supplémentaires en 2009, qui porterait le déficit public de la France à près de 4 points de PIB en 2009 contre 3,1 prévus initialement.

- 4: Trois malfaiteurs réalisent le plus gros hold-up jamais commis en France à la joaillerie Harry Winston, avenue Montaigne à Paris (VIIIe), en emportant un butin de 85 millions d'euros de bijoux.

Plus de 7 Français sur 10 (73%) sont favorables à l'hébergement obligatoire des sans-abri en cas de grand froid, selon un sondage LH2-nouvelobs.com diffusé mardi. Quelque 31% des sondés se disent "tout à fait favorables" à une telle initiative, et 42% y sont "plutôt favorables", contre 25% qui s'y opposent "plutôt" (7%) ou "tout à fait" (17%). Les sympathisants de droite interrogés sont pour l'obligation à 78%, les sympathisants de gauche à 67%. La ministre du Logement, Christine Boutin, avait annoncé le 26 novembre le lancement d'une réflexion sur l'opportunité de rendre obligatoire la mise à l'abri des SDF quand la température descend sous les -6 degrés. Devant le tollé suscité, le président Nicolas Sarkozy avait préconisé deux jours plus tard de proposer aux SDF un hébergement d'urgence qu'ils seraient libres de refuser. Etude réalisée par téléphone les 5 et 6 décembre auprès de 1.002 personnes selon la méthode des quotas. Notice disponible à la commission des sondages.

Voici les principaux événements de l'année 2008 dans le monde: - 3 mars: RUSSIE - Le successeur désigné de Vladimir Poutine, Dmitri Medvedev, remporte une écrasante victoire à l'élection présidentielle. Poutine qui cède son poste à Medvedev en mai après deux mandats (2000-2008), la Constitution lui interdisant un troisième mandat consécutif, devient Premier ministre, conservant des attributions majeures à la tête de l'Etat. - 25 mai: LIBAN/CRISE/ELECTION SLEIMANE - Election du nouveau président du Liban Michel Sleimane, commandant en chef de l'armée depuis 1998, après des mois d'impasse politique. - 2 juil: COLOMBIE/BETANCOURT - L'armée colombienne libère la franco-colombienne Ingrid Betancourt, ancienne candidate écologiste à la présidence colombienne, après plus de six ans passés aux mains de la guérilla des Forces armées révolutionnaires de Colombie (Farc, marxistes) dans la jungle colombienne. L'opération "Jaque" de l'armée colombienne a permis également de sauver 14 autres otages aux mains des Farc. - 7 juil: AFGHANISTAN - Plus de 60 morts dans un attentat-suicide visant l'ambassade de l'Inde à Kaboul, qui a connu cette année une recrudescence des attentats-suicide. - 21 juil: SERBIE/BOSNIE/TPI - Arrestation de l'ancien responsable politique serbe bosniaque Radovan Karadzic par les services de sécurité serbes. Karadzic et son ancien chef militaire Ratko Mladic, toujours en fuite, étaient en cavale depuis que le TPI les a inculpés, il y a treize ans, de génocide et de crimes de guerre pendant le conflit en Bosnie (1992-1995). - 7/8 août: CRISE GEORGIE/RUSSIE - La Géorgie déclenche dans la nuit du 7 au 8 août une offensive militaire contre sa république rebelle d'Ossétie du Sud, soutenue par Moscou et pour le contrôle de laquelle s'affrontent les deux pays depuis la chute de l'URSS en 1991. La Russie lance une opération militaire et retirera ses derniers soldats en octobre. Le conflit s'est étendu à l'Abkhazie, autre république autonome rebelle en Géorgie, soutenue également par Moscou. La Russie a reconnu l'indépendance de ces régions le 26 août, au grand dam des Occidentaux, et a interdit jusqu'ici leur accès aux observateurs internationaux. - 8/24 août: J.O DE PEKIN - Lors des J.0 à Pékin, la Chine devient la première puissance olympique avec 51 médailles d'or devant les Etats-Unis (36) sur un total de 100. Ces JO ont soulevé une controverse sur la scène internationale en raison des entorses de la Chine aux droits de l'Homme, particulièrement au Tibet. - 18 août: PAKISTAN - Le président pakistanais Pervez Musharraf, au pouvoir depuis 1999, démissionne la veille du lancement d'une procédure de destitution par la coalition gouvernementale. Pervez Musharraf, alors chef de l'armée, avait pris le pouvoir en octobre 1999, à la faveur d'un coup d'Etat militaire sans effusion de sang. Le très controversé Asif Ali Zardari, veuf de Benazir Bhutto, élu en septembre par le Parlement, lui succède. - 15 sept: CRISE FINANCIERE ET ECONOMIQUE - La faillite de la banque américaine Lehman Brothers marque l'accélération d'une crise financière mondiale, née en 2007 aux Etats-Unis avec l'effondrement du marché des prêts immobiliers à risques ("subprime"), qui va ravager l'économie internationale. Sont plus particulièrement touchés les établissements financiers et le secteur automobile, contraints de réclamer des aides publiques pour survivre. De nombreux pays sont entrés en récession, dont les Etats-Unis, le Japon, la Grande-Bretagne, l'Allemagne et l'Italie. Asphyxiée, l'Islande a obtenu une aide financière de la communauté internationale et de ses voisins nordiques. En décembre, un rapport de l'ONU prévoit une croissance mondiale de 1% en 2009, les pays développés étant les plus touchés avec une contraction de -0,5%. Répercussion également sur le plan social: l'OCDE prévoit huit millions de chômeurs supplémentaires dans sa zone, soit 42 millions d'ici 2010. - 21 sept: AFRIQUE DU SUD - Le président Thabo Mbeki (au pouvoir depuis 1999), soupçonné d'avoir instrumentalisé la justice pour écarter son rival Jacob Zuma, est contraint de démissionner à la demande de son parti, le Congrès national africain (ANC). Suit une crise sans précédent depuis la chute du régime d'apartheid en 1994. Kgalema Motlanthe est élu à la présidence par l'Assemblée nationale jusqu'aux élections. - 21 sept: ISRAËL - Le Premier ministre Ehud Olmert, mis en cause dans diverses affaires de corruption, est contraint à la démission. Le 26 novembre, son inculpation pour corruption est annoncée. M. Olmert a toujours clamé son innocence. La ministre israélienne des Affaires étrangères Tzipi Livni, qui s'est vue confier la tâche de former un nouveau gouvernement n'est toujours pas parvenue à former une coalition après plus d'un mois de tractations. - 25 sept: CHINE/ESPACE - Mission historique de la fusée Longue Marche II-F emportant le vaisseau spatial Shenzhou VII et trois taïkonautes chinois. Le 27, Zhai Zhigang accomplit la première sortie dans l'espace jamais effectuée par la Chine, réintégrant le module après une sortie de moins de 15 minutes. - 15 oct: LIBAN/SYRIE - La Syrie et le Liban établissent des relations diplomatiques pour la première fois depuis la proclamation de leur indépendance il y a plus de 60 ans, un premier pas vers la normalisation de leurs rapports marqués par une longue tutelle syrienne sur son petit voisin. - 4 nov: USA/PRESIDENTIELLE/OBAMA - Le démocrate Barack Obama remporte une victoire historique et écrasante, devenant le premier Noir élu président des Etats-Unis. Obama choisit son ex-rivale lors des primaires, Hillary Clinton, pour diriger la diplomatie de son administration et reconduit à la tête du Pentagone l'actuel titulaire du poste Robert Gates. Pour la première fois, un secrétaire à la Défense est reconduit à son poste dans une administration d'un autre bord que la sienne. - 15 nov: SOMALIE/PIRATERIE - Des pirates armés s'emparent lors d'une opération d'un superpétrolier saoudien, le Sirius Star, dans l'océan Indien, marquant une nouvelle étape dans le banditisme des mers dans cette région. Une opération navale de l'Union européenne (UE), sous mandat de l'ONU, doit débuter le 8 décembre pour lutter contre les pirates dans le golfe d'Aden et au large des côtes somaliennes, une des zones les plus dangereuses au monde, où les actes de piraterie ont atteint un niveau record depuis début 2008. - 26 au 29 nov: INDE/ATTENTATS - Des hommes armés de fusils d'assaut et de grenades déclenchent une série d'attaques coordonnées à Bombay, capitale économique du pays. Parmi les lieux visés: la gare centrale, un hôpital et deux hôtels de luxe. Un groupe se présentant comme les "Moujahidine du Deccan" revendique les attentats. Les forces de sécurité lancent l'assaut contre les hôtels, libérant dans un premier temps 93 otages de l'hôtel Oberoï/Trident. Le 29, les derniers islamistes retranchés au Taj Mahal sont tués. New Delhi et Washington imputent ces attentats, qui ont fait au moins 163 morts - civils, policiers, et militaires, parmi lesquels 26 étrangers - et plus de 300 blessés, au groupe islamiste illégal Lashkar-e-Taïba, basé au Pakistan. L'Inde a demandé au Pakistan de lui livrer une vingtaine de suspects, notamment Hafeez Sayeed, le chef du groupe. - 27 nov: IRAK/USA - Le Parlement irakien adopte l'accord de sécurité avec les Etats-Unis, qui prévoit le retrait des troupes américaines d'Irak à la fin 2011, après un an d'âpres discussions entre Bagdad et Washington. Au 30 juin 2009 au plus tard, toutes les forces de combat américaines devront s'être retirées des villes et localités. - 2 déc: THAILANDE - La Cour constitutionnelle thaïlandaise ordonne la dissolution du parti au pouvoir, reconnu coupable de fraude électorale, et interdit au Premier ministre Somchai Wongsawat toute activité politique pendant cinq ans. Ce verdict est rendu dans un contexte de crise marquée par huit jours de manifestations antigouvernementales, qui ont abouti à la fermeture des deux aéroports de Bangkok (plus de 350.000 passagers bloqués). Suit un accord avec les manifestants pour la reprise du trafic aérien, rétabli entièrement le 5 décembre. Les événements ont porté un coup sévère à la florissante industrie touristique thaïlandaise, les pertes se chiffrant en milliards de dollars.

Le CICR prévoit d'augmenter de 227 % le montant de son aide humanitaire en Géorgie l'année prochaine mais les besoins devraient baisser de 51% en Syrie et de 11% en Irak, selon le budget initial de l'organisation dévoilé jeudi.

Voici les principales évolutions en euros des affectations budgétaires du CICR pour 2009:

 

AFRIQUE : + 13,8 millions d'euros (+ 6 % par rapport au budget initial 2008)

Augmentations substantielles:

-          Somalie (+ 13 millions d'euros, + 66 %),

-          République démocratique du Congo (+ 10,3 millions d'euros, + 43 %)

-          Délégation régionale de Dakar (+ 5,2 millions d'euros, + 97 %)

-          Délégation régionale d'Harare (+ 4,2 millions d'euros, + 100%)

Diminutions substantielles:

-          Éthiopie (- 3,8 millions d'euros, - 36%)

-          Libéria (- 3,3 millions d'euros,  - 30 %)

-          Ouganda (- 2,9 millions d'euros, - 19%)

-          Angola (- 2,8 millions d'euros, - 67 %)

 

ASIE ET PACIFIQUE : + 16,9 millions d'euros (+ 15 %)

Augmentations substantielles:

-          Afghanistan (+ 8,4 millions d'euros, + 21 %)

-          Pakistan (+ 4,9 millions d'euros, + 45%)

-          Philippines (+ 3 millions d'euros, + 60%)

Diminutions substantielles:

-          Délégation régionale de Djakarta (- 1,4 millions d'euros, - 20 %)

-          Népal (- 1 million d'euros, - 17 %)

 

EUROPE ET AMÉRIQUES : + 12,6 millions d'euros (+ 15 %)

Augmentations substantielles:

-          Géorgie (+ 9,5 millions d'euros, + 227 %)

-          Colombie (+ 2,9 millions d'euros, + 13 %)

-          Délégation régionale de Tachkent (+ 1,9 million d'euros, + 39%)

-          Délégation régionale de Buenos Aires (+ 1,2 million d'euros, + 55%)

Diminutions substantielles:

-          Délégation régionale des Balkans occidentaux (- 1,4 millions d'euros, -19%)

-          Ukraine (- 1 million d'euros, - 74 %)

-          Délégation régionale de Budapest (- 657.000 euros, - 43 %)

-          Arménie (- 590.000 euros, - 27%)

 

MOYEN-ORIENT ET AFRIQUE DU NORD : - 2,9 millions d'euros (- 2 %)

Augmentations substantielles:

-          Yémen (+ 5,8 millions d'euros, + 154%)

Diminutions substantielles:

-          Irak (- 7,5 millions d'euros, - 11%)

-          République arabe syrienne (- 986.000 euros, - 51%)

Au cœur de la 14e Conférence des Nations unies sur le changement climatique du 1er au 12 décembre à Poznan (Pologne), la lutte contre le réchauffement global a été initiée en 1992 au Sommet de la Terre à Rio et se fonde sur les constats scientifiques.

Voici les principales étapes de ce combat scientifique et diplomatique:

 

- 1988: Création du Groupe intergouvernemental d'experts sur l'évolution du climat (GIEC, IPCC en anglais), par l'Organisation météorologique mondiale et le Programme pour l'environnement des Nations unies à la demande du G7 (les sept pays les plus industrialisés).

 

- 1990: Le GIEC publie son premier rapport - les autres suivront en 1995, 2001 et 2007 - confirmant la responsabilité humaine dans l'accroissement de l'effet de serre responsable du réchauffement constaté au XXe siècle.

 

- 1992: Adoption à Rio de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CNUCC, UNFCCC en anglais) par laquelle les 192 Etats parties aujourd'hui signataires se déclarent "résolus à préserver le système climatique pour les générations présentes et futures".

 

- 1997: Conclusion du Protocole de Kyoto ratifié à ce jour par 183 Etats. Entré en vigueur en février 2005, il impose aux 37 Etats industrialisés et à l'Union européenne des objectifs de réductions d'émissions des six principaux gaz à effet de serre (GES) dont CO2, méthane, protoxyde d'azote et trois gaz fluorés, sur la période 2008-2012.

 

- 2001: Les Etats-Unis, responsables d'un quart des émissions mondiales de GES, rejettent le Protocole de Kyoto qu'ils jugent trop coûteux pour leur économie et "injuste", puisque ni la Chine ni aucun des grands émergents ne sont soumis aux contraintes de réduction de leurs GES.

  Ils sont aujourd'hui le seul pays industrialisé à n'avoir pas ratifié Kyoto.

 

- 2007: le 4e rapport du GIEC prévoit une augmentation "probable" de +1,8 à +4°C d'ici 2100 par rapport à 1990 et confirme la responsabilité humaine. Le climat mondial s'est réchauffé en moyenne de +0,74°C en 100 ans.

  Les experts recommandent que les émissions de GES commencent à décroître dès 2015 pour garder une chance de limiter le réchauffement à +2°C à la fin du siècle.

 

- 2007: en décembre, la communauté internationale adopte la Feuille de route de Bali: elle se donne jusqu'à fin 2009, lors de la conférence de l'ONU à Copenhague, pour conclure un nouvel accord destiné à étendre les engagements de Kyoto au-delà de 2012.

Inflation	2008	2009	2010
OCDE:	+3,3%	+1,7%	+1,5%
Etats-Unis:	+4,3%	+1,6%	+1,5%
Japon:	+1,4%	+0,3%	-0,1%
Zone euro:	+3,4%	+1,4%	+1,3%
Allemagne	+2,9%	+1,1%	+1,3%
Grande-Bretagne:	+3,7%	+2,7%	+1,9%
France:	+3,3%	+1,0%	+0,8%
Italie:	+3,5%	+1,5%	+1,5%
Espagne:	+4,4%	+1,8%	+1,5%
Pays-Bas	+2,3%	+1,8%	+1,6%
Suède:	+3,5%	+1,5%	+1,1%
Suisse:	+2,5%	+1,0%	+1,1%
Rép.Tchèque:	+6,6%	+2,0%	+2,6%
Hongrie:	+6,4%	+3,6%	+3,2%
Turquie:	+10,3%	+8,3%	+7,6%
Canada:	+2,6%	+1,2%	+1,0%
Australie:	+4,6%	+3,3%	+2,4%
Corée du sud:	+5,0%	+3,9%	+2,9%
Mexique:	+4,9%	+5,3%	+3,8%

Inflation	2008	2009	2010
OCDE:	+3,3%	+1,7%	+1,5%
Etats-Unis:	+4,3%	+1,6%	+1,5%
Japon:	+1,4%	+0,3%	-0,1%
Zone euro:	+3,4%	+1,4%	+1,3%
Allemagne	+2,9%	+1,1%	+1,3%
Grande-Bretagne:	+3,7%	+2,7%	+1,9%
France:	+3,3%	+1,0%	+0,8%
Italie:	+3,5%	+1,5%	+1,5%
Espagne:	+4,4%	+1,8%	+1,5%
Pays-Bas	+2,3%	+1,8%	+1,6%
Suède:	+3,5%	+1,5%	+1,1%
Suisse:	+2,5%	+1,0%	+1,1%
Rép.Tchèque:	+6,6%	+2,0%	+2,6%
Hongrie:	+6,4%	+3,6%	+3,2%
Turquie:	+10,3%	+8,3%	+7,6%
Canada:	+2,6%	+1,2%	+1,0%
Australie:	+4,6%	+3,3%	+2,4%
Corée du sud:	+5,0%	+3,9%	+2,9%
Mexique:	+4,9%	+5,3%	+3,8%

Voici les prévisions de croissance, d'inflation  et de chômage pour 2008, 2009 et 2010 pour les principaux pays de l'OCDE qui a publié mardi ses prévisions économiques semestrielles.

Les variations sont exprimées en pourcentage de progression du produit intérieur brut (PIB) en volume et par rapport à l'année précédente. Pour l'inflation il s'agit de l'indice des prix à la consommation exprimé en pourcentage par rapport à l'année précédente.

 

Croissance	2008	2009	2010
OCDE:	+1,4%	-0,4%	+1,5%
Etats-Unis:	+1,4%	-0,9%	+1,6%
Japon:	+0,5%	-0,1%	+0,6%
Zone euro:	+1,0%	-0,6%	+1,2%
Allemagne	+1,4%	-0,8%	+1,2%
Grande Bretagne:	+0,8%	-1,1%	+0,9%
France:	+0,9%	-0,4%	+1,5%
Italie:	-0,4%	-1,0%	+0,8%
Espagne:	+1,3%	-0,9%	+0,8%
Pays-Bas:	+2,2%	-0,2%	+0,8%
Suède:	+0,8%	0,0%	+2,2%
Suisse:	+1,9%	-0,2%	+1,6%
Rép.Tchèque:	+4,4%	+2,5%	+4,4%
Hongrie:	+1,4%	-0,5%	+1,0%
Turquie:	+3,3%	+1,6%	+4,2%
Canada:	+0,5%	-0,5%	+2,1%
Australie:	+2,5%	+1,7%	+2,7%
Corée du sud:	+4,2%	+2,7%	+4,2%
Mexique:	+1,9%	+0,4%	+1,8%

 

Chômage	2008		2009	2010
OCDE:		5,9%	6,9%	7,2%
Etats-Unis:		5,7%	7,3%	7,5%
Japon:		4,1%	4,4%	4,4%
Zoneeuro:		7,4%	8,6%	9,0%
Allemagne7,4%		8,1%	8,6%
Grande-Bretagne:		5,5%	6,8%	8,2%
France:		7,3%	8,2%	8,7%
Italie:		6,9%	7,8%	8,0%
Espagne:		10,9%	14,2%	14,8%
Pays-Bas:		3,1%	3,7%	4,1%
Suède:		6,1%	7,0%	7,7%
Suisse:		3,5%	3,9%	4,2%
Rép.Tchèque:		4,5%	5,2%	5,5%
Hongrie:		7,9%	8,9%	9,2%
Turquie:		9,7%	10,5%	10,6%
Canada:		6,1%	7,0%	7,5%
Australie:		4,3%	5,3%	6,0%
Coréedusud:		3,2%	3,6%	3,6%
Mexique:		4,1%	4,6%	4,4%

Le Pacte de stabilité et de croissance, qui encadre les politiques budgétaires des pays de l'UE, a été révisé en 2005 pour permettre aux gouvernements de dépasser les limites fixées de déficits public en cas de grave crise ou de récession économique.

Cet instrument a été créé à la demande de l'Allemagne, qui insistait sur une stricte discipline budgétaire pour accompagner la naissance de l'euro en 1999.

Il fixe la limite annuelle pour les déficits publics nationaux à 3% du Produit intérieur brut, sous peine -pour les seuls pays de la zone euro- de sanctions pouvant aller jusqu'à des pénalités financières. Le texte fixe aussi un objectif de dette publique totale de 60% du PIB au maximum.

Ce pacte a été toutefois assoupli en 2005, alors que la plupart des Etats étaient confrontés à un creusement de leurs déficits.

Les gouvernements sont désormais autorisés à dépasser de manière "temporaire et exceptionnelle" le seuil de déficit de 3% s'ils peuvent invoquer soit une récession économique ou un fort ralentissement de la croissance, comme c'est le cas actuellement, soit une grave crise exogène.

C'est à cette clause que le président français Nicolas Sarkozy et la chancelière allemande Angela Merkel se réfèrent lorsqu'ils parlent d'appliquer le Pacte de stabilité "avec souplesse", dans une tribune à paraître mercredi dans Le Figaro et le Frankfurter Allgemeine Zeitung.

"Le Pacte prévoit des marges à court terme qu'il faut utiliser", affirment-ils, en estimant qu'"il sera bien temps de construire ensuite un véritable plan de redressement budgétaire".

La Commission n'entend cependant pas les laisser s'égarer trop longtemps. Dans son projet de plan de relance obtenu mardi par l'AFP, elle souligne que les pays devront prendre des mesures pour redresser leurs déficits au plus tard en 2011, après deux ans de relance budgétaire.

Environ 50 millions de bouteilles de Beaujolais nouveau, autorisées à la vente depuis jeudi, sont élaborées chaque année à partir de raisins d'un seul cépage, le gamay noir à jus blanc, cultivé dans le Rhône et la Saône-et-Loire.

La production devrait être largement inférieure à la moyenne en 2008 en raison de conditions météorologiques difficiles: pluies, orages, grêles, etc.

Selon l'organisme interprofessionnel Inter Beaujolais, qui ne communique pas de prévisions de production, le millésime 2008 s'annonce comme "la plus petite récolte depuis 1975".

La production totale de Beaujolais, toutes appellations confondues, sera cette année inférieure à 800.000 hectolitres, contre un peu plus d'un million d'hl en moyenne.

Le Beaujolais Nouveau est un vin primeur, c'est-à-dire dont la consommation est autorisée à partir du troisième jeudi du mois de novembre, soit moins de trois mois après les vendanges.

Il peut être produit dans les appellations Beaujolais et Beaujolais-villages, couvrant 14.000 hectares.

Environ 360.000 hectolitres avaient été produits en 2007, soit 48 millions de bouteilles. Plus du tiers - 139.000 hl soit 18,5 millions de bouteilles - avait été exporté vers 110 pays environ.

Les plus gros importateurs sont le Japon (plus de 8 millions de bouteilles en 2007), les Etats-Unis (2,5 millions de bouteilles) et l'Allemagne (2 millions).

En France, la plupart des consommateurs achètent le Beaujolais Nouveau dans des restaurants et chez des cavistes, plutôt qu'en grande surface.

Derrière la région parisienne, la région Est (Strasbourg, Nancy, Metz) est la plus grosse consommatrice.

A Beaujeu (Rhône), où les premiers tonneaux ont été percés à minuit, plus de 20.000 personnes étaient rassemblées dans le nuit de mercredi à jeudi.

En 2007, le Beaujolais nouveau avait engendré un chiffre d'affaires de 45 millions d'euros.

Il représente un peu plus d'un tiers de la production de Beaujolais, toutes appellations confondues.

Les deux-tiers restants sont des Beaujolais et Beaujolais village classiques, ou des vins portant le nom de l'une des 10 appellations (brouilly, chiroubles, chénas, côte-de-Brouilly, fleurie, juliénas, morgon, moulin-à-vent, régnié, saint-amour).

L'immigration reste cruciale pour le marché du travail européen, puisque plus d'un actif sur dix est immigré, et constitue une "solution partielle" au vieillissement des populations, selon une étude publiée jeudi dans un ouvrage de l'Insee consacré aux nouveaux enjeux de l'emploi.

Dans l'espace européen composé de l'Union européenne à 25, de la Norvège et de la Suisse, les immigrés représentaient 10,5% de la population active en 2006.

Les immigrés constituent "une part relativement importante de la population active dans de nombreux pays européens, à la fois les anciens pays d'immigration, tels que les pays continentaux du nord de l'Europe ainsi que la Suède et le Royaume-Uni, mais de plus en plus les nouveaux pays d'immigration du sud de l'Europe et l'Irlande", note cette étude.

Si l'élargissement de l'espace européen a facilité les mouvements migratoires intra-européens, les immigrés ressortissants de pays européens restent "largement minoritaires" puisqu'ils représentent un quart des immigrés actifs en Europe.

"Actuellement, du fait des premiers départs à la retraite de la génération des +baby-boomers+, presque tous les pays éprouvent le besoin d'un recours à une migration de travail plus forte, pour répondre à des pénuries dans de nombreuses professions, peu qualifiées comme qualifiées", rappelle l'étude.

Même si les immigrés occupent des emplois "dans toutes les professions du marché du travail", certains secteurs recrutent "massivement parmi les plus faiblement qualifiés": services aux particuliers, bâtiment et travaux publics, vente...

Sur fond de vieillissement des populations européennes, "la migration de travail reste une solution partielle au problème du maintien du PIB par tête ainsi qu'au financement des pensions", souligne l'étude.

"Pour l'ensemble des pays étudiés, la migration au rythme actuel assurerait une croissance de la population en âge de travailler entre 2005 et 2020 d'à peu près 4%, alors qu'une réduction de 3% aurait été observée sans apport migratoire", ajoute son auteur.

"Pour certains pays, la migration actuelle assurerait une croissance de la population d'âge actif entre 2005 et 2010, mais serait insuffisante pour maintenir une croissance significative par la suite. C'est le cas du Danemark, de la Grèce, de la France, de la Suède et des Pays-Bas", prévient-il.

Les familles n'ont jamais connu autant de séparations qu'aujourd'hui: un enfant sur quatre désormais vit avec un seul de ses parents, selon le rapport 2008 de la Défenseure des enfants, rendu public jeudi.

4.866.000 couples sont mariés avec enfants, et 1.464.000 parents cohabitent (en 2004).

Le nombre de mariages est en baisse constante (266.500 en 2007 contre 300.000 en 2000) et le nombre de Pacs (Pacte civil de solidarité) a quintuplé depuis novembre 1999. En 2007, pour dix mariages, quatre Pacs ont été conclus.

La moitié des naissances en 2007 ont eu lieu hors mariage et un mariage sur dix concerne un couple qui a déjà deux enfants ensemble.

Quel que soit le mode d'union, les séparations sont en augmentation. Les divorces se banalisent (139.147 en 2006 contre 115.000 de 1991 à 2002) et six divorces sur 10 impliquent un ou plusieurs enfants mineurs.

Près de la moitié des divorces (48%) incluant des enfants mineurs donnent lieu à des contentieux, et dans 85% de ces cas, le juge a finalement pu entériner un accord sur la résidence et la pension alimentaire.

Dans les autres cas, il a dû trancher en fin de procédure ou prendre une décision en l'absence d'un parent.

Les couples qui cohabitent se séparent plus souvent que les couples mariés: 18% des couples qui ont cohabité dans les années 1990-94 se sont séparés dans les cinq ans, contre 10% des couples mariés.

Les parents non mariés qui se séparent peuvent conclure un accord entre eux ou s'adresser au juge des affaires familiales pour qu'il homologue cet accord ou statue en cas de conflits.

Un enfant sur quatre ne vit pas avec ses deux parents (2,84 millions) et dans 85% des cas, il vit avec sa mère.

Près de 1,6 million d'enfants vivent dans une famille recomposée, situation qui se révèle aussi instable que l'union parentale, et 30.000 enfants vivent dans des familles homoparentales à plein temps.

Entre 11% et 20% des enfants vivent en résidence alternée (à temps égal chez le père ou la mère).

Après la séparation, les liens avec l'autre parent tendent à être davantage maintenus: un enfant sur quatre voit son père une fois par semaine mais 22% ne le rencontrent que quatre fois par an, et 18% ne le voient jamais.

Enfin, 17% des enfants de parents séparés sont désormais élevés par leur père.

La campagne de sensibilisation menée par le ministère de la Santé depuis 2001 a permis de faire chuter de façon spectaculaire la consommation d'antibiotiques en France, selon un article paru lundi dans le Figaro. Lors d'un colloque organisé la semaine dernière à la Direction générale de la santé à Paris, Geneviève Chapuis, de la Caisse nationale d'Assurance-maladie (Cnam), a pu annoncer que la France avait atteint son objectif.  

Les Français ne sont plus que 23 % à attendre une prescription d'antibiotiques aujourd'hui, contre 37% avant les campagnes de sensibilisation. Cette baisse sur cinq ans représente le meilleur résultat à l'intérieur de l'Union européenne. Plus spectaculaire encore, la proportion de parents espérant une ordonnance pour leur enfant malade est passée de 45 % avant 2001 à seulement 25 % actuellement. Du coup la France n'est plus considérée comme la lanterne rouge dans ce domaine par l'Union européenne.

Ces bons résultats sont liés à l'efficacité du plan national lancé par le ministère de la Santé, qui était articulé autour de trois axes : la sensibilisation du grand public, avec le fameux slogan «Les antibiotiques, c'est pas automatique» ; la mise à disposition de tests de diagnostic rapide des angines pour vérifier leur origine virale ou bactérienne ; une action ciblée vers les médecins «gros» prescripteurs d'antibiotiques. 

Entre septembre et décembre 2007, des délégués de l'Assurance-maladie ont, par ailleurs, visité une ou deux fois les médecins ciblés pour leur rappeler les recommandations du plan national. Le résultat de cette campagne, dont le coût est évalué à 500 millions d'euros, ne s'est pas fait attendre : la résistance des microbes aux antibiotiques a notablement baissé. Exemples : la proportion de pneumocoques résistants à la pénicilline est passée de 47 % en 2001 à 34,5 % en 2005.

D'autres pays européens qui ont mené des actions semblables n'ont pas eu des résultats aussi probants. L'Islande a réduit de 35 % sa consommation pédiatrique d'antibiotiques entre 1991 et 1997, mais ce fut sans lendemain. Quant au Royaume-Uni, qui a mené deux campagnes hivernales en 2004 et 2005, il n'a baissé sa consommation d'antibiotiques que de 5,8 %.

Voici un relevé des pertes annoncées par les banques françaises, sous l'effet de la crise, au 30 septembre 2008 :

Les pertes indiquées sont de deux sources différentes :

 

-          les dépréciations d'obligations gagées sur des crédits hypothécaires à risque ("subprime"), dans lesquelles les banques ont massivement investi avant la crise car elles leur procuraient des rendements supérieurs aux obligations classiques.

-          les défaillances de leurs clients, qui les obligent à passer des provisions, c'est-à-dire à mettre de l'argent de côté pour être en mesure d'absorber la perte anticipée. La faillite de Lehman Brothers s'est ainsi traduite par une nette hausse des provisions.

-          A ces deux sources s'ajoutent les pertes résultant des mouvements erratiques des marchés financiers qui affectent les banques qui y ont placé des fonds dans le cadre de leurs activités de "trading", mais elles n'en donnent pas le détail, sauf incident grave.

 

-          Crédit Agricole : 5,7 milliards de dépréciations, 3,1 milliards de provisions.

-          Société Générale : 5,64 milliards de dépréciations, 2,2 milliards de provisions et 300 millions de pertes diverses.

-          Natixis : 3,5 milliards de dépréciations, 1 milliard de provisions. Perte de trading de 500 millions en octobre.

-          BNP Paribas : 2,9 milliards de dépréciations, 4,4 milliards de provisions.

-          Caisse d'Epargne : perte de "trading" de 751 millions d'euros en octobre.

-          Dexia : sur le seul troisième trimestre 2008, l'impact de la crise s'élève à 2,191 milliards. Lors des trimestres précédents, la banque franco-belge n'a pas exposé avec clarté l'impact de la crise sur ses comptes, faisant état de dépréciations de seulement 75 millions sur l'année 2007.

Malgré une législation contraignante et des pénalités renforcées pour les entreprises mauvaises élèves, les personnes handicapées souffrent toujours d'un taux de chômage deux fois supérieur à celui des personnes valides.

Le chômage, bien que légèrement en baisse, reste élevé, autour de 17% chez les personnes actives handicapées (contre 7,2% pour l'ensemble de la population active). Fin septembre 2008, le nombre de demandeurs d'emploi handicapés immédiatement disponibles s'élevait à 202.000, en baisse de 3,4% en un an.

Plus d'un demandeur d'emploi handicapé sur quatre (27%) s'est inscrit au chômage en raison d'un problème de santé, notamment à la suite d'un licenciement pour inaptitude.

Le taux d'emploi des personnes handicapées dans les entreprises reste inférieur aux 6% requis par la loi: en 2006, il était de 4,4% dans le privé; guère mieux qu'en 2002 (4,2%) et de 3,5% dans la fonction publique.

En équivalent emplois à temps plein, les handicapés représentent 2,7% des salariés.

27.000 entreprises sur les quelque 100.000 concernées n'emploient aucun handicapé, préférant payer des pénalités financières.

Certes le nombre de personnes handicapés en emploi augmente: 715.000 personnes handicapées avaient un emploi fin 2006, soit 4% de plus en un an. Mais la hausse s'explique notamment par l'augmentation des emplois à temps partiel ou sur CDD, selon une étude de la Dares (ministère de l'Emploi).

Selon l'Agefiph (fonds d'insertion pour l'emploi des handicapés), 52% des salariés handicapés sont ouvriers (contre 35% en général) et 20% occupent des postes de cadres, professions intermédiaires ou techniciens (contre 43%).

La moitié des emplois occupés par les personnes handicapées se concentre sur 22 métiers, avec une prédominance pour ceux d'agents d'entretin et agents administratifs.

Une grande majorité de personnes handicapées (575.000) travaillent en milieu ordinaire de travail, 105.000 en établissements et services d'aide par le travail et 35.000 sont des travailleurs indépendants.

Voici en milliards d'euros le rappel des chiffres définitifs de 2007 et les nouvelles prévisions financières gouvernementales pour le régime général (salariés du privé) de la Sécurité sociale en 2008 et 2009. Les recettes devraient dépasser les 300 milliards d'euros annuels.

 

Année	2007(définitif)	2008(prévisions)	2009(prévisions)
REGIME GENERAL	:
SOLDE	-9,5	-9,3	-10,5
PAR BRANCHES	:
MALADIE	-4,6	-4,2	-4,6
ACCIDENTS DU TRAVAIL	-0,5	+0,3	-0,1
VIEILLESSE(RETRAITES)	-4,6	-5,8	-5,3
FAMILLE	+0,2	+0,3	-0,5

 Le monopole de la SNCF sur les Trains express régionaux (TER) va progressivement disparaître à partir de l'an prochain en raison d'un règlement européen récent.

Actuellement, le transport régional ferroviaire "lourd" (par opposition aux tramways) est régi par la loi d'orientation des transports intérieurs (LOTI) de 1982, qui consacre de fait le monopole de la SNCF.

Par ailleurs, avec la loi SRU (Solidarité et renouvellement urbain), l'Etat a transféré depuis 2002 l'organisation et le financement du transport régional aux régions, à l'exception de la Corse et de l'Ile-de-France qui ont des systèmes différents.

Des contrats pluriannuels lient les régions à la SNCF, qui exploite les lignes.

Mais un règlement européen appelé Obligation de service public (OSP) paru fin 2007 pour une entrée en vigueur le 3 décembre 2009 va modifier partiellement la situation.

Il laisse en effet aux régions le choix de mettre en concurrence les entreprises ou bien de passer des marchés de gré à gré, sans limite de montant. En France, un conseil régional pourra donc décider de ne pas choisir la SNCF.

Toutefois, ce règlement pose actuellement des problèmes d'interprétation juridique qui pourraient retarder sa mise en application.

En effet, pour certains, il est en contradiction avec la LOTI, puisque cette dernière consacre le monopole de la SNCF. Il faudrait donc modifier la loi française.

Mais pour d'autres, l'OSP, qui ne rend pas la mise en concurrence obligatoire mais seulement possible, peut s'appliquer sans délai et sans modification de la législation.

En tout état de cause, Bruxelles prévoit une période de transition de dix ans. Ce n'est donc que fin 2019 que les contrats devront impérativement être conformes au nouveau règlement.

Qui plus est, la quasi-totalité des conventions qui unissent les régions et la SNCF courent encore pour plusieurs années, au maximum jusqu'en 2016.

Seule l'Alsace pourrait être vite concernée puisque sa convention arrive à échéance fin 2009, au moment de l'entrée en vigueur de l'OSP.

Ce règlement européen, qui ne s'applique qu'au transport régional, est à distinguer de l'ouverture à la concurrence des lignes ferroviaires de voyageurs prévues par la Commission européenne en 2010, qui ne concerne que les grandes lignes.

 Damoclès (Developing Arctic Modeling and Observing Capabilities for Long-term Environmental Studies) a regroupé, dans le cadre de l'Année Polaire Internationale (API 2007-2008)) 49 laboratoires de 10 pays européens, des Etats-Unis, du Canada et de Russie.

Pendant deux ans, ce programme scientifique haut de gamme, destiné à observer, comprendre et quantifier les changements climatiques en Arctique, a ausculté sous toutes les coutures l'environnement arctique et ses différentes composantes, du fond de l'océan à moins 4000 m à la basse atmosphère (plus 3000 m), en passant par la glace de mer et son manteau neigeux.

Une vingtaine de scientifiques européens ont notamment transporté leurs laboratoires à bord de Tara en avril et mai 2007.

Des milliards de données ont été enregistrées, tant à bord du voilier qu'au moyen d'observations par satellite.

Des mesures ont également été recueillies par un bataillon de bouées dérivantes et +mouillées+ (amarrées) sur et autour de la banquise, accompagnées, sous la coquille glacée, d'une demi-douzaine de flotteurs équipés de sonars pour en mesurer l'épaisseur.

Là aussi, le verdict est tombé: l'épaisseur de la banquise arctique a  globalement diminué de moitié en une vingtaine d'années, passant de 3 m à 1,50 m.

Voici les principales prévisions de croissance pour 2008, 2009 et 2010 pour les Etats-Unis, le Japon et la zone euro publiées jeudi à Paris par l'Organisation pour la coopération et le développement économiques (OCDE), qui regroupe 30 des principaux pays riches.

Les variations trimestrielles sont exprimées en pourcentage de progression du produit intérieur brut (PIB) en rythme annuel.

 

 

Croissance	2008	2009	2010
Etats-Unis:	+1,4%	-0,9%	+1,6%
Japon	+0,5%	-0,1%	+0,6%
Zone euro	+1,1%	-0,5%	+1,2%
OCDE:	+1,4%	-0,3%	+1,5%

 

Inflation
Etats-Unis:	+3,6%	+1,2%	+1,3%
Japon:	+1,4%	+0,3%	-0,1%
Zone euro:	+3,4%	+1,4%	+1,3%
OCDE:	+3,3%	+1,7%	+1,5%

 

Chômage:
Etats-Unis:	5,7%	7,3%	7,5%
Japon:	4,1%	4,4%	4,4%
Zone euro:	7,4%	8,6%	9,0%
OCDE:	5,9%	6,9%	7,2%

 

 Les 15 États membres constituant la zone euro sont l'Allemagne, l'Autriche, la Belgique, Chypre, l'Espagne, la Finlande, la France, la Grèce, l'Irlande, l'Italie, le Luxembourg, Malte, les Pays-Bas, le Portugal et la Slovénie.

L'OCDE compte trente pays membres: outre les Etats-Unis et le Japon, en font partie l'Allemagne, l'Australie, l'Autriche, la Belgique, le Canada, la Corée du Sud, le Danemark, l'Espagne, la Finlande, la France, la Grèce, la Hongrie, l'Irlande, l'Islande, l'Italie, le Luxembourg, le Mexique, la Norvège, la Nouvelle-Zélande, les Pays-Bas, la Pologne, le Portugal, la République slovaque, la République tchèque, le Royaume-Uni, la Suède, la Suisse, la Turquie.

Rethondes, la clairière de l'armistice

La clairière où le généralissime des armées alliées Ferdinand Foch reçut, le lundi 11 novembre 1918, la reddition allemande, est perdue en pleine forêt sur la route de Compiègne à Rethondes, d'où son nom de "clairière de Rethondes", mais elle est cadastrée sur le territoire de la commune de Compiègne (Oise).

Au carrefour, se trouve le monument des Alsaciens-Lorrains, un aigle de grès rose, symbole de l'empire allemand, abattu par "l'épée de la Victoire".

Face à lui, s'ouvre l'Allée triomphale où les hôtes officiels passent les troupes en revue avant de déboucher sur la clairière circulaire, inaugurée le 11 novembre 1922 par le président de la République Alexandre Millerand.

Là se trouve la statue monumentale du maréchal Ferdinand Foch, généralissime des armées alliées, installée en 1937, la "Dalle sacrée" et l'empreinte des voies de chemins de fer où stationnaient le train de Foch et celui des plénipotentiaires allemands.

Le wagon de Foch, actuellement exposé, est un vrai-faux, un wagon reconstitué. Le vrai wagon (une voiture-restaurant), où fut signé l'armistice du 11 novembre 1918 et celui du 22 juin 1940, en présence d'Adolf Hitler après la défaite française, a été emporté par les Allemands qui l'utiliseront à des fins de propagande. Il fut abandonné dans un vallon de Thuringe, à Ohrdruf (centre de l'Allemagne) où il a été détruit à coups de grenades incendiaires, le 2 avril 1945 sur l'ordre d'Hitler.

Derrière le wagon, installé dans un bâtiment depuis 1962, se trouve une crypte où sont gravés les noms des principales batailles de la Grande Guerre, derrière une flamme du souvenir qui brille en permanence.

La clairière accueille chaque année plus de 250.000 personnes, ce qui en fait l'un des monuments les plus visités de France.

 

Le Soldat Inconnu sous l'Arc de Triomphe depuis 88 ans

 

Erigé en 1835 pour la gloire de la Grande Armée de Napoléon 1er, l'Arc de Triomphe abrite depuis 88 ans le Soldat Inconnu, symbole des 1.430.000 soldats français morts durant la Grande Guerre.

Chaque jour à 18H30, des anciens combattants ravivent la flamme du souvenir, allumée le 11 novembre 1923 sur la tombe du Soldat Inconnu, inhumé sous une dalle avec l'inscription : "Ici repose un soldat français mort pour la patrie 1914-1918".

Le 8 novembre 1920, après une longue campagne de presse, une loi "relative à la translation à Paris et au dépôt à l'Arc de Triomphe des restes d'un soldat inconnu mort pour la France" est votée.

Deux jours plus tard, sous la voûte d'une casemate de la citadelle de Verdun, siège en 1916 de l'une des batailles les plus meurtrières de l'histoire, Auguste Thin, 21 ans, soldat de deuxième classe au 132ème régiment d'infanterie, dépose un bouquet d'oeillets rouges et blancs sur l'un des huit cercueils anonymes contenant les restes de huit soldats français non identifiés.

Ces restes ont été exhumés de huit champs de bataille : Lorraine, Verdun, Champagne, Chemin des Dames, Ile-de-France, Somme, Artois, Flandre.

Le jeune soldat, l'un des rares survivants d'un régiment décimé en Champagne en juillet 1918, raconta plus tard avoir choisi le sixième cercueil en additionnant les trois chiffres de son régiment (132).

Les sept autres corps furent inhumés au cimetière du Faubourg Pavé à Verdun sous un monument édifié pour l'occasion.

Acheminé par train spécial à Paris, le Soldat Inconnu est déposé le 11 novembre 1920 dans une salle de l'Arc de Triomphe avant son inhumation le 28 janvier 1921.

 

L'ossuaire de Douaumont, une nécropole pour les 300.000 morts de Verdun

L'ossuaire de Douaumont (Meuse), où Nicolas Sarkozy présidera mardi le 90e anniversaire de l'armistice de 1918, est une nécropole nationale construite en hommage aux 300.000 soldats français et allemands tombés pendant la bataille de Verdun (février à décembre 1916).

Le bâtiment, imaginé par les architectes Léon Azéma, Max Edrei et Jacques Hardy, abrite un cloître long de 137 m renfermant des cuves de 14 m3 où ont été déposés les restes de 130.000 soldats, sans distinction de nationalité, tombés pendant l'un des affrontements les plus sanglants de l'Histoire mondiale.

Sur la voûte, chaque pierre est gravée du nom d'un soldat disparu ou de celui d'une association d'anciens combattants. Au 1er étage, un musée rassemble des reliques des villages meusiens détruits, des vues stéréoscopiques en relief du champ de bataille ainsi que de nombreuses armes.

Voulu par Mgr Ginisty, évêque de Verdun, et inauguré le 7 août 1932 par le président Albert Lebrun, le bâtiment est surmonté par une tour de 46 m offrant à son sommet une vue panoramique sur les champs de bataille de la Grande Guerre.

Un "Bourdon de la Victoire" y résonnera une nouvelle fois mardi tandis qu'aura été allumé le phare, lanterne des morts.

En contrebas de l'ossuaire se trouve le "cimetière national" de 145.000 m2 où l'on dénombre 15.000 tombes surmontées de croix blanches. Celle du général Anselin, tué le 24 octobre 1916, occupe le centre du cimetière.

En 2006, le président Jacques Chirac a inauguré à Douaumont un monument à la mémoire des soldats musulmans.

Voici les estimations concernant la consommation de drogues en Europe, fournies par l'Observatoire européen des drogues et des toxicomanies (OEDT) dans son rapport annuel publié jeudi, portant sur l'année 2006:

 

- Cannabis -

-          Tendance : Drogue la plus consommée en Europe mais l'OEDT note "de plus en plus de signes d'un possible désintérêt" pour cette substance.

-          Au moins 71 millions de personnes, soit 22% des Européens âgés de 15 à 64 ans, ont consommé du cannabis au cours de leur vie tandis que 23 millions en ont pris durant l'année écoulée et plus de 12 millions d'Européens au cours du dernier mois.

-          Pays à la prévalence la plus faible: Roumanie (1,7%)

-          Pays à la prévalence la plus élevée: Danemark (36,5%), France (30,6%) et Royaume-Uni (30,1%)

 

- Cocaïne -

-          Tendance "toujours à la hausse", selon l'OEDT.

-          Au moins 12 millions de personnes (3,6% des adultes européens) ont consommé de la cocaïne au cours de leur vie, 4 millions au cours de l'année passée et deux millions au cours du dernier mois.

-          La consommation se concentre dans quelques pays comme le Royaume-Uni, l'Espagne ou l'Italie.

 

- Amphétamines -

-          Près de 11 millions de personnes (3,3% des adultes européens) ont consommé des amphétamines au cours de leur vie, deux millions au cours de l'année dernière et moins d'un million au cours du mois dernier.

-          Pays à la prévalence la plus faible: Grèce (0,1%) et Roumanie (0,2%).

-          Pays à la prévalence la plus élevée: Royaume-Uni (11,9%) et Danemark (6,9%).

-          La consommation de métamphétamines reste rare en dehors de la République tchèque et de la Slovaquie, souligne l'OEDT.

 

- Ecstasy -

-          Prévalence au cours de la vie: environ 9,5 millions de personnes (2,8% des adultes européens)

-          Consommation au cours de l'année dernière: plus de 2,6 millions d'adultes européens.

-          Consommation au cours du mois dernier: plus d'un million d'Européens.

-          Pays à prévalence la plus élevée: Royaume-Uni (7,3%) et République tchèque (7,1%)

 

- Opiacés -

-          Tendance: selon l'OEDT, les données indiquent "une stabilisation, mais pas une diminution du problème" et "la consommation d'héroïne en Europe reste un sérieux problème de santé publique".

-          Usage problématique d'opiacés: entre 1 et 6 cas pour 1.000 adultes. L'OEDT estime à environ 1,5 million (de 1,3 à 1,7 million) le nombre de de consommateurs d'opiacés à problèmes dans l'UE et en Norvège.

-          En 2005/2006, les décès dus à la drogue représentaient 3,5% de tous les décès d'Européens de 15 à 39 ans, des opiacés étant décelés dans 70% des cas.

Plus de 600.000 usagers d'opiacés ont bénéficié d'un traitement de substitution en 2006 en Europe.

 La Banque centrale européenne (BCE) a abaissé jeudi son principal taux directeur à 3,25%, sa deuxième réduction de taux en l'espace d'un mois seulement.

Depuis la naissance de l'euro le 1er janvier 1999, la BCE a modifié ses taux 26 fois (seize hausses et dix baisses).

La BCE avait baissé également d'un demi-point son taux le 8 octobre, dans le cadre d'une action concertée avec ses grandes homologues mondiales.

Un virage brutal, alors qu'elle avait encore en juillet décidé de remonter les conditions du crédit pour lutter contre l'inflation.

La hausse de cet été a clos un cycle de relèvement des taux entamé en décembre 2005, après deux ans et demi de statu quo. Entre juin 2007 et juillet 2008 toutefois, la BCE n'avait pas touché aux taux, sur fond de crise sur les marchés des crédits hypothécaires américains ("subprime").

Le principal taux (taux de refinancement ou "refi") est encadré par un taux plancher (dépôt au jour le jour), auquel les banques privées peuvent placer de l'argent pour 24 heures auprès de la BCE, et un taux plafond (prêt marginal au jour le jour) auquel les banques peuvent emprunter pour la même durée. Tous deux ont aussi été abaissés.

 

Taux de refinancement: principal outil de politique monétaire de la BCE

Cet instrument, utilisé lors des opérations hebdomadaires de refinancement par la BCE pour alimenter les banques en liquidités, est le véritable baromètre du coût du crédit dans les quinze pays qui ont adopté la monnaie unique européenne.

Les banques qui veulent se refinancer à court terme peuvent le faire en payant un intérêt sur la somme qu'elles empruntent auprès des banques centrales de leurs pays respectifs. Cet intérêt est calculé d'après le taux en cours à la BCE.

Les banques répercutent ensuite, en principe, ce loyer sur les intérêts des crédits qu'elles accordent à leurs propres clients. Plus le taux de la BCE est bas, plus le coût du crédit a des chances d'être bon marché ce qui, en théorie, favorise la croissance.

A l'inverse, une hausse du taux du crédit permet théoriquement de ralentir la demande et par conséquent d'éviter une surchauffe génératrice d'inflation.

Le salarié peut choisir de devenir actionnaire de son entreprise en plaçant, pendant cinq ans, sa participation, son intéressement ou son épargne propre dans des titres, profitant ainsi d'avantages fiscaux et financiers.

 

-          La participation : ce régime se définit par deux traits, son caractère collectif (il doit bénéficier à tous les salariés de l'entreprise) et son caractère obligatoire dans les entreprises de 50 salariés et plus, lorsque le montant des bénéfices est au moins égal à 5% des capitaux propres. Contrairement à ce qui prévaut en matière d'intéressement, l'existence d'un accord collectif ne constitue pas un préalable obligatoire.

 

-          L'intéressement: lié aux bons résultats de l'entreprise, il se distingue de la participation par son caractère facultatif. L'intéressement présente un caractère collectif, mais le montant des sommes attribuées est déterminé librement par un accord de travail, dont la durée est impérativement fixée à trois ans.

 

-          L'actionnariat salarié repose en grande partie sur le PEE, et peut concerner des entreprises cotées ou non cotées. Parmi les outils au service du développement de l'actionnariat salarié, on peut citer "les fonds communs de placement d'entreprise" (FCPE), les "plans d'options d'achat" (stock options), les "bons de souscription de parts de créateur d'entreprise" (BSPCE), et l'attribution d'actions gratuites. Selon l'Association française de la gestion financière (AFG), 43,3 milliards d'euros ont été investis en 2007 en titres de l'entreprise à travers le FCPE et de SICAV d'actionnariat salarié. L'AFG estime à 2 millions le nombre d'actionnaires-salariés.

C'est souvent la seule épargne des milieux les plus modestes, selon l'AFG.

 

-          Le Plan épargne d'entreprise (PEE): c'est un système collectif permettant aux salariés de se constituer une épargne avec l'aide financière de l'entreprise. Il peut être mis en place sans accord collectif, de manière unilatérale par l'employeur. Il peut être alimenté par les sommes versées au titre de la participation (bloquées durant cinq ans) ou par l'intéressement.

Le salarié ne peut verser plus de 25% de sa rémunération brute annuelle sur le Plan d'épargne d'entreprise et Plan d'Epargne pour la retraite collectif (PERCO).